Сухой паек для детей инвалидов

  • автор:

Ваш ребенок учится дома? Вам положена компенсация!

Фото: ok.ru/kp40ru

Многие дети-инвалиды в силу различных причин – физических ограничений, отсутствия безбарьерной среды в образовательных учреждениях или подготовленных для работы с ними специалистов – получают образование в домашних условиях. Большую часть расходов на обеспечение образовательного процесса приходится нести родителям. При этом многие из них даже не знают о том, что согласно действующему законодательству, их ребенок имеет право на компенсацию за бесплатное школьное питание, которым дети-инвалиды обеспечиваются во время обучения в школе. Такую компенсацию можно получить либо в виде продуктовых наборов, либо в денежном эквиваленте.

Государством гарантировало право детей-инвалидов на бесплатное двухразовое питание при посещении образовательных учреждений. Это оговорено в пункте 7 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». «Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием», – говорится в тексте закона. Согласно требованиям СанПиН, дети-инвалиды обеспечиваются завтраком и обедом.

Если же ребенок-инвалид не посещает образовательное учреждение, за ним сохраняется право на получение бесплатного двухразового питания, однако обеспечение им осуществляется в иной форме – путем компенсации в натуральном виде (в виде продуктовых наборов), либо в денежном эквиваленте. Эта норма оговорена в письме министерства образования и науки РФ от 14.01.2016 № 07-81. «Согласно части 7 статьи 79 Закона обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Таким образом, дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте», – говорится в письме.

Порядок обеспечения питанием детей-инвалидов определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Денежные средства на это могут выделяться как из средств регионального бюджета, так и муниципального. В различных регионах РФ отличается и способ компенсации за питание, и размер денежного эквивалента. Размер денежной компенсации также устанавливается региональными властями. В одних регионах ее размер составляет 50-60 рублей в день, в других – 200 и более рублей в день (учебный день).

Как сообщается на сайте благотворительного фонда «Спаси жизнь», в ходе опроса родителей детей-инвалидов выяснилось, что далеко не все из них знают о праве их ребенка на получение компенсации за питание в школе. Есть добросовестные учителя, завучи и директора, которые сообщают родителям, что им положена такая компенсация, и объясняют, как ее получить. Однако такие случаи – исключение, в большинстве случаев учителя и руководство школы вообще не информирует родителей об их праве на такую социальную услугу.

«Когда мы записались в школу в Москве, в 1-й класс, нам ни завуч, ни директор, ни соцпедагог ничего не говорили, – рассказала Оксана Перегинец– Узнали мы о компенсации совершенно случайно, затронув тему питания в разговоре с классным руководителем. Потом она сама все разузнала и объяснила, как подать заявление на получение компенсации. Мы подали и забыли. Вспомнилась эта тема, когда пошли во 2-й класс. Снова подали все документы, написали заявление, и тогда уже стали получать компенсацию. Ее нам выплачивают раз в полгода, из расчёта 142 рубля за учебный день. Контролирует этот процесс наша классная руководительница, спасибо ей».

Марии Селезневой из Удмуртии, о компенсации рассказала методист, когда она оформляла сына на обучение в московскую школу, которого из-за длительного лечения в родной регион не отпускают врачи. Методист такжеобъяснила, как подать заявление. Компенсацию Мария пока не получала, и какой она будет, не знает. А вот ее землячке Ирине Белослудцевой завуч начальной школы в Ижевске при первой же встрече предложила оформить документы на получение компенсации.

Форма компенсации (продукты или их денежный эквивалент), а также размер денежной компенсации, как мы уже говорили, зависит от региона проживания. Так, к примеру, в Удмуртии компенсацию предоставляют продуктами из расчета 60 рублей за учебный день. Выдают гречку, сахар, масло сливочное и подсолнечное, куриные окорочка, говядину, сгущенное молоко, салат из морской капусты. В Белгороде школьное питание тоже компенсируют продуктами. А вот в Камчатском крае установлена денежная компенсация – в Петропавловске-Камчатском – 171 руб. в день, в Усть-Камчатском районе – 227 руб., в Палане – 206 руб.

Таким образом, дети-инвалиды, обучающиеся на дому, имеют право на компенсацию за бесплатное школьное питание – либо в виде продуктовых наборов, либо в денежном эквиваленте. Это оговорено в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в письме Минобрнауки РФ:

  • Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 79, п.7).
  • Письмо Минобрнауки РФ от 14.01.2016 № 07-81.

Для того чтобы получить компенсацию за бесплатное школьное питание на ребенка-инвалида, обучающегося на дому, один из родителей или законных представителей ребенка должен один раз в течение учебного года представить в школу, направляющую учителей к ребенку, обучающемуся на дому, такие документы:

  • Заявление о предоставлении денежной компенсации за бесплатное школьное питание.
  • Документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя).
  • Документы, подтверждающие инвалидность ребенка, обучающегося на дому.

Директор школы направляет эти документы в органы местного самоуправления. В зависимости от регионального законодательства денежная компенсация выплачивается одним из способов:

  • перечислением на банковский счет родителя (законного представителя);
  • почтовым переводом по адресу, указанному родителем (законным представителем);
  • наличными деньгами по отдельному расходному ордеру.

Если у вас возникнут трудности с оформлением или получением компенсации, напомните руководителям образовательного учреждения или чиновникам из органов социальной защиты, что за нарушение прав детей-инвалидов на меры социальной поддержки при получении образования должностные лица могут быть привлечены к установленной законом ответственности. И такие случаи уже были. Так, к примеру, в рамках осуществления прокурорского надзора подобные нарушения были выявлены в одной из образовательных организаций Пермского края. Прокурор вынес представление о том, что дети-инвалиды, получающие общее образование на дому, должны обеспечиваться бесплатным двухразовым питанием или денежной компенсацией.

Продуктовый набор для школьника на время карантина (сухой паек)

Чтобы предотвратить активное распространение коронавируса, российские школьники были отправлены на каникулы, а после — на домашнее обучение, которое, как и нерабочие дни, продлится до конца апреля 2020 года. В связи с этим власти ряда российских регионов приняли решение о выдаче сухих продуктовых наборов (сухпайков) льготным категориям семей, чьи дети имеют право бесплатно питаться в школе.

Каждый субъект РФ определяет круг получателей этой льготы самостоятельно. В некоторых регионах пайки предоставляются и на детей, которые ходят в детский сад — например, в Москве. А в ряде регионов продуктовые наборы выдаются пенсионерам.

Как правило, в набор входят крупы, консервы, макароны, масло и другие продукты. Состав и количество определяется каждым регионом самостоятельно. В некоторых субъектах РФ вместо сухого пайка предоставляется денежная компенсация.

Кому положен сухой паек во время карантина

Сухие пайки во время самоизоляции и дистанционного обучения школьников могут получить семьи, чей ребенок мог питаться в школе бесплатно. В 2020 году в зависимости от региона проживания эту льготу можно получить, если:

  • ребенок из малообеспеченной (среднедушевой доход меньше прожиточного минимума в регионе) или многодетной семьи;
  • дети учатся в начальной школе (1-4 класс);
  • ребенок — инвалид или имеет ограниченные возможности здоровья (ОВЗ);
  • ребенок является сиротой, признан оставшимся без попечения родителей, живет в неполной семье или получает пенсию по потере кормильца;
  • ребенок живет в приемной семье или находится под опекой;
  • родители ребенка являются инвалидами I или II группы;
  • в ряде других случаев, предусмотренных региональными законами.

Местные власти в каждом субъекте РФ устанавливают категории семей, чьи дети будут питаться бесплатно, самостоятельно. Поэтому в каком-нибудь регионе из указанного списка на льготу могут иметь право только, например, только дети с ОВЗ. Кроме того, отдельные субъекты РФ могут устанавливать требования, согласно которому семья должна соответствовать нескольким критериям нуждаемости — например, быть многодетной и малоимущей одновременно.

Узнать, кто может бесплатно питаться в школе в конкретном регионе РФ, можно в отделении социальной защиты населения или непосредственно в образовательном учреждении. Информацию о том, положен ли продуктовый набор, можно получить там же.

В отдельных субъектах РФ, например, в Москве и Ленинградской области, сухие пайки также предоставляются не только на школьников, но и, например, на детей до 3-х лет или на тех, кто посещает детский сад.

Что входит в продуктовый набор для школьника на время карантина?

Состав сухого пайка и количество продуктов определяют местные власти в зависимости от возможностей регионального бюджета. Размер пайка зависит от величины компенсации, которая ежедневно выплачивается на питание ребенку в конкретном регионе. В зависимости от региона сухпаек предоставляется на разный промежуток времени. Его могут выдавать каждую неделю, либо родители могут получить его один на весь период самоизоляции. Из-за всего этого может сильно отличаться количество продуктов, входящих в один сухпаек в разных регионах страны.

Информацией о составе продуктовых наборов в различных регионах страны делятся родители в сообществе «ЛьготОтвет» социальной сети Вконтакте. Присоединяйтесь к обсуждению! Все фотографии для этой статьи взяты из комментариев к публикации:

Как правило, в продуктовые наборы входят:

  • макароны, рисовая и гречневая крупа;
  • подсолнечное масло;
  • молоко и молочные изделия (например, сгущенное молоко, сливочное масло);
  • соки и нектары;
  • печенье, пряники, вафли, шоколад, конфеты;
  • рыбные, мясные и овощные консервы;
  • чай;
  • сахар.

В составе сухого пайка также могут быть:

  • мука;
  • какао;
  • детское питание и сухие завтраки;
  • соусы;
  • фрукты;
  • колбасные изделия и т.д.

Также вместо сухпайка ряд субъектов РФ (например, Мурманская и Свердловская области) выплачивают денежную компенсацию, которая в среднем составляет от 1000 до 2000 рублей.

Ниже представлены фотографии сухих пайков для школьников, которые выдаются в некоторых регионах РФ:

  1. В Московской области:
  2. В Ленинградской области:
  3. В Волгоградской области:
  4. В Череповецкой области:
  5. В Тюменской области:
  6. В Удмуртской республике:
  7. В Пермском крае:
  8. В республике Марий Эл:
  9. В республике Крым:
  10. В республике Башкортостан:

Состав продуктового набора для школьника в Москве

В сухой паек школьника, который выдается в Москве на одного ребенка, включены:

  • молоко и сок;
  • крупы, макароны и пшеничная мука;
  • сахар и подсолнечное масло;
  • консервированная рыба и кукуруза;
  • сгущенное молоко, печенье, соленые палочки и плитка шоколада;
  • сухие завтраки;
  • черный чай и какао.

Сухой паек для школьников при дистанционном обучении в СПб

В Санкт-Петербурге на одного ребенка можно получить сухой паек, в который входят:

  • гречневая и рисовая крупа;
  • макароны;
  • молоко, сок и чай;
  • рыбные консервы;
  • печенье, сгущенное молоко и три плитки шоколада;
  • сахар и подсолнечное масло.

Как получить продуктовый набор (сухпаек)

Чтобы получить продуктовый набор или денежную компенсацию за него, необходимо обратиться в соцзащиту (в период самоизоляции это можно сделать по телефону) либо к классному руководителю или руководству учебного учреждения.

Так как местные власти в каждом регионе устанавливают правила сами, в субъектах РФ они отличаются. Иногда родителям необходимо подтвердить свое право на продуктовый набор и предоставить пакет документов. Например, удостоверение многодетной семьи.

Сухой паек, как правило, предоставляется на каждого ребенка. То есть если в семье двое детей питаются в школе бесплатно, то родители получат два продуктовых набора.

В отдельных регионах получить продуктовый набор можно в школе — его доставляют работники соцзащиты. Денежная компенсация будет перечислена на банковский счет одного из родителей.

Продуктовые наборы для пенсионеров в 2020 году

В некоторых крупных регионах и городах федерального значения продуктовые наборы во время карантина могут получить и пенсионеры. Информацию о сухи пайках можно узнать в отделении соцзащиты по месту жительства. Как правило, их доставляют на дом социальные работники.

В состав набора могут быть включены:

  • крупы и макаронные изделия;
  • сахар, чай, подсолнечное масло;
  • рыбные и мясные консервы;
  • кондитерские изделия.

Кроме этого, на территории России действует волонтерская организация «Мы вместе»: она помогает пожилым и маломобильным гражданам. Волонтеры помогают с покупкой товаров первой необходимости, в том числе продуктов, лекарств, решают бытовые проблемы, с которыми сталкиваются пенсионеры в самоизоляции. Обратиться в организацию «Мы вместе» можно по телефону 8-800-200-3411.

Очень сухой паек

Из-за участившихся проблем с выдачей детям-инвалидам сухих пайков общественники предложили заменить их денежной компенсацией.

Поводом для этого послужило обращение в кировское отделение Общероссийского народного фронта (ОНФ) родителей детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающихся на базе специализированной школы дистанционно (на дому). В соответствии с федеральным законодательством они имеют право на бесплатное питание, которое может выдаваться либо в виде сухого пайка, либо денежной компенсации.

В Кировской области власти решили, что такие дети будут бесплатно получать сухие пайки, в которые входят крупы, мясные и овощные консервы, макаронные и кондитерские изделия, масло и другие продукты. Однако, по словам родителей, приобретаются продукты по ценам значительно более высоким, чем если бы еду покупали сами семьи, воспитывающие детей-инвалидов.

Это родительское наблюдение подтвердилось результатами несложного исследования, проведенного активистами регионального отделения ОНФ. «Фронтовики» сравнили указанную в накладных стоимость товаров с розничными ценами в кировских супермаркетах и оптовыми ценами на продуктовой базе. Оказалось, что некоторые товары (например, мука, соки, овощные консервы) даже в обычном магазине стоят дешевле на 20-30 процентов. Не говоря уже о ценах на оптовой базе, где они значительно ниже на все без исключения продукты.

Так, зеленый горошек для детей с ОВЗ обошелся в 118 рублей за банку, в то время как в магазинах горошек этого же производителя стоит от 79 рублей. Фруктовый нектар значится в закупках по 82 рубля за коробку, тогда как его цена в рознице составила 62 рубля, а на продуктовой базе — 54. А если выбирать товары по акции, то экономия будет еще более значительной.

Но и это еще не все. Как говорят родители, несмотря на завышенную цену, им периодически выдают продукты с пограничными сроками годности или с нарушенными условиями хранения. По словам одной из мам, в полученной гречке через месяц завелись черви, а в тушенке нет ни единого куска мяса, только субпродукты.

— Покупка продовольственных товаров по завышенным ценам приводит к тому, что у учреждений образования просто не хватает средств на качественные и полезные продукты, — считает эксперт ОНФ Иван Глинчиков. — Кроме того, многим детям-инвалидам нужно специализированное питание. Если бы потраченные суммы выдавали папам и мамам на руки, родители смогли бы выбрать именно то, что подходит их детям по медицинским показаниям. И приобрести продуктов гораздо больше.

Ситуация с завышенными ценами показывает, что проблему нужно решать в комплексе. Общественники считают: оптимальным решением станет замена сухих пайков денежной компенсацией. «Фронтовикам» в региональном министерстве образования сообщили, что соответствующий документ уже находится на согласовании.

Кстати, аналогичная ситуация в конце прошлого года сложилась в центре дистанционного образования (ЦДО) детей в Кирове — «РГ-Неделя» рассказала о ней в номере от 11 декабря. Напомним, что ученики с ЦДО с ограниченными возможностями здоровья не получали бесплатные продуктовые наборы с начала 2018-го. В конце года торги, наконец, провели, и родителям 150 детей, находящихся на дистанционном обучении, пообещали в ближайшее время начать выдачу сухих пайков.

Кстати

Как сообщили корреспонденту «РГ» в правительстве Кировской области, начиная с этого года родителям детей с ОВЗ будет предоставлено право выбора: получение бесплатного двухразового питания или ежемесячной денежной компенсации в размере 99,3 рубля в день. В региональном бюджете 2020 года на обеспечение бесплатным питанием порядка 500 детей с ОВЗ, обучающихся дистанционно, предусмотрено более 80 миллионов рублей.

Прокурор вынес представление о том, что дети-инвалиды, получающие общее образование и дошкольное образование на дому должны обеспечиваються бесплатным двухразовым питанием или денежной компенсацией. При этом ссылается на статью 79 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ». Правомерно ли требование прокурора?

Сообщаю Вам следующее:

Дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ОВЗ, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте (п. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, Письме Минобрнауки России от 14.01.2016 N 07-81), следовательно, требование прокурора следует признать правомерным.

Обоснование:

В соответствии с п. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Исходя из разъяснений данной нормы Закона, приведенных в Письме Минобрнауки России от 14.01.2016 N 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому», дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ОВЗ, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.

На основании упомянутой нормы федерального законодательства на уровне субъектов РФ и муниципалитетов должны быть разработаны соответствующие нормативные акты, устанавливающие размер денежной компенсации и стоимость сухого пайка. На это также указано в п. 4 ст. 37 Закона об образовании, согласно которому порядок и случаи обеспечения питанием обучающихся за счет ассигнований местных бюджетов определяются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

За нарушение прав детей-инвалидов на меры социальной поддержки при получении образования должностные лица образовательного учреждения могут быть привлечены к установленной законом ответственности. Так, в рамках прокурорского надзора такие нарушения выявлены в одной из образовательных организаций Пермского края. Причиной нарушений, вероятнее всего, явилось отсутствие соответствующих нормативных актов в указанном субъекте РФ. Хотя Законодательное собрание Пермского края Постановлением 25.08.2016 N 2491 «О ходе исполнения Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» в части получения образования лицами с ОВЗ рекомендовало Правительству Пермского края до 30.12.2016 принять меры по решению вопроса обеспечения прав обучающихся с ОВЗ, находящихся на полном государственном обеспечении, в том числе обеспечения питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем в случаях и порядке, установленных федеральным и краевым законодательством, и предоставить информацию об обеспечении прав обучающихся с ОВЗ, проживающих в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также прав обучающихся с ОВЗ, не проживающих в образовательной организации, на получение двухразового питания, документа, подтверждающего исполнение данного Постановления, в доступных информационных ресурсах не найдено.

Вместе с этим согласно ст. 18.9 Закона Пермской области от 09.09.1996 N 533-83 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» в 2016 — 2017 учебном году стоимость дотации на питание для льготных категорий обучающихся с 01.09.2016 составляет:

— для 1 — 4-х классов — 55,97 руб. в день;

— для 5 — 11-х классов — 62,75 руб. в день.

По нашему мнению, компенсацию следует выплачивать исходя из указанной стоимости питания.

Таким образом, решение о выдаче компенсации на питание и ее размере или обеспечении сухим пайком детей с ОВЗ, находящихся на домашнем обучении, должно быть принято на уровне субъектов и муниципалитетов, а также учредителя образовательного учреждения. А уже на основании этих документов образовательная организация издает свой нормативный акт, которым устанавливается размер компенсации или порядок выдачи сухого пайка.

{Вопрос: В каком порядке дети-инвалиды, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте? («Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 6) {КонсультантПлюс}}
{Вопрос: В каком порядке дети-инвалиды, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте? («Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 6) {КонсультантПлюс}}
Ситуация: Кто имеет право на бесплатное питание в школе? («Электронный журнал «Азбука права», 2018) {КонсультантПлюс}
Постановление Правительства Пермского края от 06.07.2007 N 130-п (ред. от 21.09.2016) «О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам» {КонсультантПлюс}
Статья: Доступная среда образовательных учреждений (Лунина О.) («Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», 2016, N 6) {КонсультантПлюс}
{Вопрос: Об организации питания в общеобразовательных организациях («Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы», 2016) {КонсультантПлюс}}

Должна ли школа предоставлять питание ребенку с инвалидностью при обучении на дому?

Вопрос
У моего сына инвалидность, он учится в 1 классе, 1 год обучения, в школе-интернате для детей с нарушением интеллекта. По справке от врача на дому, а по факту очно в школе индивидуально-групповая форма обучения, 15 часов в неделю. Согласно ФЗ 273 ему должно быть организовано горячее питание, но ни питания, ни финансовой компенсации, ни сухпаек мы не получаем. Администрация школы и министерство образования говорят, что финансирование таких детей не предусмотрено.

Отвечает юрист Анна Басова:
В соответствии с ч. 7. ст. 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Согласно Письму Минобрнауки России от 14.01.2016 N 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому» дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.

Таким образом, законодательно установленным требованием к организации обучения детей с ОВЗ является обязательное обеспечение детей питанием или, в случае обучения таких детей на дому, – предоставление сухого пайка или соответствующей компенсации.

Статьей 37 упоминаемого выше Федерального закона регламентировано, что организация питания возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность, а обеспечение питанием обучающихся осуществляется в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Письмом Минобрнауки России от 22.10.2014 N 06-974 органам местного самоуправления было рекомендовано принять или обновить акты по вопросам обеспечения питания обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.

В Вашем случае я бы рекомендовала письменно обратиться в администрацию школы, администрацию региона проживания и в местный орган образования со ссылкой на вышеуказанные нормативные акты с требованием обеспечения реализации закона.

Если в течение 30-дневного срока с момента получения письма не поступит никакого ответа или ответ будет что-то вроде “питание или компенсация не предусмотрены”, далее следует обращаться в прокуратуру, Министерство просвещения РФ, к Уполномоченному по правам человека/ребенка в Вашем регионе, а также, возможно, и в суд. Помните, что компенсацию через суд Вы можете потребовать за 3 предыдущих года с момента обращения в суд.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *