Страховой стаж гражданину Украины

  • автор:

Понятие «страхового стажа» введено Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9.07.2003 года № 1058-IV (далее – закон № 1058), который вступил в силу с 1 января 2004 года.
С этого времени понятие «трудовой стаж» заменяется понятием «страховой стаж» и является одним из основных факторов, влияющих на размер будущей пенсии.
Под страховым стажем понимают период, в течение которого лицо или его работодатель платили страховые взносы в Пенсионный фонд Украины.
В соответствии со ст. 48 Кодекса законов о труде Украины, п. 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 г. № 58, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации всех форм собственности или у физического лица свыше пяти дней, а также на внештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В трудовую книжку заносятся, в частности, сведения о работе.
Но стоит заметить, что записи в трудовой книжке о трудовой деятельности работника, подтверждающие трудовой стаж, не всегда соответствуют его страховому стажу.
Так, трудовой стаж до 1 января 2004 года засчитывается как страховой.
В случае, если лицо не работало и получало пособие по безработице или материальную помощь во время повышения квалификации, профессиональной подготовки, переподготовки и т. п., такие периоды включаются в страховой стаж.
Для того чтобы в страховой стаж был засчитан один рабочий месяц, сумма взноса в Пенсионный фонд должна быть не меньше, чем та, которая рассчитана из минимальной заработной платы, то есть не менее размера минимального страхового взноса.
Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования, кроме пенсий всех видов (за исключением пенсии по инвалидности), включается в страховой стаж как период, за который уплачены страховые взносы, исходя из размера минимального страхового взноса.
Обучение в высшем учебном заведении до 1 января 2004 года засчитывается в трудовой стаж и автоматически становится страховым. После этой даты период обучения в страховой стаж не засчитывается, поскольку учебное заведение не платит страховые взносы за студента. Этот период могут засчитать в страховой стаж при условии добровольной уплаты страхового взноса не позднее 20-го числа каждого месяца. Ориентировочный размер взноса в настоящее время составляет 450 гривен (37 % × 1218 грн).
Страховой стаж рассчитывается территориальными органами Пенсионного фонда по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до введения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим ранее.
Страховой стаж рассчитывается в месяцах. Неполный месяц работы засчитывается в страховой стаж как полный при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше минимального страхового взноса.
Если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше минимального страхового взноса, этот период засчитывается в страховой стаж как полный при условии осуществления соответствующей доплаты.
В случае, если указанной доплаты не было, в страховой стаж засчитывается период, определенный за каждый месяц уплаты страховых взносов по формуле: ТП = Св : В, где ТП – продолжительность периода, который засчитывается в страховой стаж и определяется в месяцах; Св – сумма единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, уплаченного за соответствующий месяц; В – минимальный размер страхового взноса за соответствующий месяц.
В отдельных случаях для подтверждения страхового стажа застрахованного лица кроме трудовой книжки нужны дополнительные документы, подтверждающие периоды, в течение которых застрахованным лицом страховые взносы не уплачивались, но которые, в соответствии с законодательством о социальном страховании, засчитываются в страховой стаж:

  • справки с предыдущих мест работы работника о заработной плате, с которой уплачивались страховые взносы в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности; больничные листы;
  • сведения о начислении пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам с указанием периодов, за которые предоставлялись страховые выплаты;
  • приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
  • справки о периодах получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования.

Под понятием «общий трудовой стаж» имеется в виду суммарная продолжительность работы рабочего или служащего, или в другой общественно-полезной деятельности, если их включение в трудовой стаж предусмотрено действующим законодательством.
Общий трудовой стаж отличается от специального тем, что при его расчете продолжительность перерывов в трудовой деятельности, причины увольнения и характер работы не имеют значения. Понятие общего и специального трудового стажа применялось в пенсионном законодательстве для определения права на назначение пенсий по возрасту, пенсий на льготных условиях и за выслугу лет.
Специальный трудовой стаж – это продолжительность работы в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных условиях труда, в определенных зонах и природно-климатических условиях, по профессиям, должностям. Специальный трудовой стаж учитывается при назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, а также пенсии за выслугу лет.
Пенсия научному (научно-педагогическому) работнику назначается при достижении пенсионного возраста: мужчинам – при наличии страхового стажа не менее 35 лет, среди них стажа научной работы не менее 20 лет; женщинам – при наличии страхового стажа не менее 30 лет, среди них стажа научной работы не менее 15-ти лет.
Право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30-ти лет по перечню, утвержденному постановлением КМУ от 04.11.1993 года № 909.
Юридический отдел ЦК Профсоюза работников образования и науки

Пенсионный фонд Украины напомнил о том, как изменились в 2020 году условия получения пенсии по возрасту и кто может на нее претендовать.

Пенсия в Украине начисляется в соответствии с законом Об общеобязательном государственном пенсионном страховании. Право на нее имеют граждане, которые достигли пенсионного возраста и получили необходимый страховой стаж — период уплаты взносов на государственное пенсионное страхование.

В соответствии с пенсионной реформой, с 2018 года в Украине каждый год постепенно поднимают планку страхового стажа, необходимого для получения пенсии по возрасту. К 2028 году она вырастет до 35 лет.

С 1 января 2020 года для выхода на пенсию необходимо иметь как минимум 27 лет страхового стажа (в 2019-м было 26 лет). В таком случае мужчины могут рассчитывать на пенсию в 2020 году с 60 лет, а женщины — с 59 лет (но лишь до 1 апреля, после этого срока пенсионный возраст для женщин вырастет до 59 лет и 6 месяцев).

Пенсионный возраст в Украине может варьироваться. Если человек не имеет необходимых лет страхового стажа, он сможет выйти на пенсию позже:

  • после достижения 63 лет (если в 2020 году страховой стаж составляет от 17 до 27 лет);
  • после достижения 65 лет (если в 2020 году страховой стаж составляет от 15 до 17 лет).

Продолжительность страхового стажа, дающего право на пенсию, определяется по состоянию на дату достижения пенсионного возраста. При этом если человек будет продолжать официально работать и получит необходимый страховой стаж, то пенсию ему назначат сразу после этого.

Если же на момент достижения пенсионного возраста человек не работает, но и не получил право на пенсионные выплаты (из-за отсутствия необходимого стажа), ему могут начислить государственную социальную помощь. Ее назначают с учетом имущественного положения потенциального пенсионера и его среднемесячного совокупного дохода.

Минимальная пенсия в Украине после последнего повышения в декабре на 1 января 2020 года составляет 1638 грн.

В нынешнем году ее повысят два раза. 1 июля 2020 года размер минимальной пенсии возрастет до 1712 грн, а с 1 декабря — до 1769 грн.

Таким образом, за год минимальная пенсия для украинцев вырастет на 131 грн.

Как рассчитать больничный, если у работника есть стаж работы на Украине?

Цитата (Журнал «Кадровое дело» 27.12.2014 Статья «Как подсчитать страховой стаж гражданину Украины»):Вопрос: Добрый день, принимаем на работу гражданина Украины как иностранного работника, заводим ему новую трудовую книжку. Сотруднику выдана трудовая книжка в 2009 г. на Украине записи в ней на русском языке. Нужно ли засчитывать его стаж по украинской ТК при подсчете страхового стажа для больничного. Какие есть соглашения между Украиной и Россией по этому вопросу.
Ответ: Если работником представлена советская трудовая книжка образца 1974 года, то можно продолжить вести такую трудовую книжку. Если работник предоставил трудовую книжку, образец которой утвержден законодательством Украины, то такому работнику нужно завести новую трудовую книжку российского образца.
В соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (от 14.01.93), трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон, взаимно признается сторонами. Согласно статье 11, документы, выданные в целях реализации названного Соглашения на территории одной стороны по установленной форме, или их копии, заверенные в установленном порядке, принимаются на территории другой стороны без легализации.
Таким образом, стаж работы на Украине входит в страховой стаж работника для расчета больничного пособия по российскому законодательству.
Данные о периоде работы на Украине в российскую трудовую книжку переносить не надо. Снимите с трудовой книжки копию для подтверждения в последующем стажа работника, а саму книжку верните работнику. Аналогичные разъяснения приведены в письме Роструда от 15 июня 2005 г. № 908-6-1.

Тема: Больничный лист бывшему гражданину Украины

Уважаемая Шмымзик в подтверждение Ваших слов получила консультацию, если кому-нибудь будет интересно тут выкладываю:
Минздравсоцразвития России Приказом от 06.02.2007 N 91 утвердил Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее — Правила).
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее — Закон N 255-ФЗ), вступивший в силу 1 января 2007 г., ввел значительные изменения в расчет пособий. С нового года вместо непрерывного трудового в расчет следует принимать страховой стаж.
В соответствии с п.19 Правил, периоды иной деятельности, не указанной в пунктах 8 — 18 Правил, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или бывшего Союза ССР, подтверждаются документами о периоде этой деятельности и документами, подтверждающими уплату платежей на социальное страхование.
То есть, Минздравсоцразвития указывает на тот факт, что в тех периодах когда гражданин занимался трудовой деятельностью и подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством согласно законодательным и иным нормативным правовым актам РФ или бывшего Союза ССР, при наличии документов, подтверждающих период этой деятельности и уплату платежей, их также можно включить в страховой стаж (п. 19 Правил).
В соответствии с п.8 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.20 Правил, документы, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, представляются застрахованным лицом по месту назначения и выплаты пособия (работодателю либо территориальному органу Фонда социального страхования Российской Федерации).
Таким образом, работодатель вправе назначить и выплатить своему работнику пособие только на основании документов, подтверждающих его страховой стаж, которые работник ему представляет (п. 20 Правил). Основным документом является трудовая книжка. Если ее нет, либо в ней отсутствуют определенные записи о работе, либо записи содержат неправильные или неточные сведения, то обосновать стаж можно письменными трудовыми договорами.
Если страховой стаж невозможно определить по трудовой книжке и у работника нет трудового договора, подтверждающего работу в спорный период, то он может подтвердить свою деятельность справками от бывших работодателей, выписками из приказов, лицевыми счетами, справками фонда об уплате страховых взносов и ведомостями на выдачу заработной платы. Все вышеперечисленные документы должны содержать следующие реквизиты: номер и дату выдачи; фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому они выдаются; число, месяц и год его рождения; место и период работы; профессию (должность); основания выдачи (приказы, лицевые счета и прочие).
Таким образом, в страховой стаж необходимо включать все периоды трудовой деятельности работника, которые указанны в трудовой книжке. Трудовая книжка является основным документом, который подтверждает периоды работы по трудовому договору.
По нашему мнению, Вашему сотруднику необходимо подтвердить период трудовой деятельности, в течение которой уплачивались платежи на социальное страхование, так как в трудовой книжке нет данных об уплате страховых взносов, необходимо с работника потребовать справку об уплате данных взносов в ФСС или не включать не подтвержденный стаж в страховой. Работник может подтвердить следующими документами:
— документом финансовых органов или справками архивных учреждений о внесении платежей, если трудовой деятельностью гражданин занимался в период до 01.01.1991;
— документом ФСС РФ об уплате платежей в случае осуществления деятельности с 01.01.1991 по 31.12.2000 и после 01.01.2003.
При приеме документов, подтверждающих страховой стаж сотрудника, следует иметь в виду, что они должны содержать (п. 23 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа):
— номер и дату выдачи;
— фамилию, имя и отчество лица, которому выдан документ, а также дату его рождения;
— период и место работы;
— профессию (должность);
— основание выдачи документа (приказ, лицевой счет и другие документы).
Начальник отдела применения законодательства о государственном социальном страховании ФСС РФ Л.М.Новицкая в статье: «Как определять стаж работы для расчета пособий» («Зарплата», 2007, N 5) дает следующие разъяснения:
«Кто должен собрать необходимые для подтверждения
стажа документы
Как вы успели заметить, подтверждение стажа — дело хлопотное. Поэтому имеет большое значение, кто должен собирать подтверждающие стаж документы.
Это обязанность работника, а не организации. Однако у сотрудника есть право решать, что ему выгоднее — подтверждать или не подтверждать свой страховой стаж. Если он решит, что выгоднее подтвердить свой период работы, ему придется самостоятельно направлять письменные запросы в соответствующие инстанции, чтобы получить необходимые документы и представить их работодателю.
Напомним, что согласно п. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ сотрудники, страховой стаж у которых составляет 8 и более лет, имеют право на пособие в размере 100% среднего заработка, от 5 до 8 лет — 80% среднего заработка, менее 5 лет — 60% среднего заработка.
Если застрахованное лицо откажется подтверждать свой стаж, работодателю не нужно требовать эти документы, поскольку на него не возложена такая обязанность.
Работодателю следует предупредить сотрудников о том, что они получат право на более высокий размер пособия, если подтвердят свой стаж. В данной ситуации можно издать приказ, согласно которому все сотрудники должны быть под расписку ознакомлены с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа и уже самостоятельно решить, выгодно ли им подтверждать свой страховой стаж.
Обязанностью работодателя будет только проверка документов на соответствие требованиям по их составлению (п. 23 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа)».
Вывод:
В сложившееся ситуации, у работника есть право решать, подтверждать или не подтверждать свой страховой стаж. Если работник решит подтвердить свой период работы за который производились выплаты на социальное страхование (подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности), ему придется самостоятельно направлять письменные запросы в соответствующие инстанции, чтобы получить необходимые документы и представить их работодателю. В случае подтверждения стажа, например с 79 по 90 год (страховой стаж больше 10 лет), соответственно согласно п. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ сотрудники страховой стаж у которых составляет 8 и более лет, — 100 процентов среднего заработка
В том случае, если сотрудник откажется от подтверждения, организация может не включать в страховой стаж не подтвержденный период. В данном случае, страховой стаж необходимо считать с 21.06.2000 года, соответственно согласно п. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ сотрудники, страховой стаж у которых составляет менее 5 лет — 60% среднего заработка.

Непрерывный стаж работы

Происходящая сейчас на Украине социальная реформа вызывает необходимость переоценки институтов трудового права. Особую роль в этом процессе играет правовая категория «стаж». Причем существует несколько видов стажа — общий, специальный, непрерывный. Последнее время в законодательных актах используется термин «страховой стаж».

Непрерывный трудовой стаж широко применялся в советские времена и первые годы независимости Украины. Например, еще до 1998 года помощь в связи с временной нетрудоспособностью рассчитывалась, исходя из непрерывного стажа. Еще раньше этот стаж использовался при начислении некоторых видов пенсий.

Ныне его использование несколько ограничено. В первую очередь, многие законодательные акты Украины предусматривают как одну из социальных гарантий сохранение непрерывного трудового стажа. Около 20 законов содержат положение о таком сохранении в тех или иных жизненных обстоятельствах (например, Законы Украины «О занятости населения» 1991 года, «О статусе депутатов местных советов» 2002 года и др.). Однако порядок исчисления непрерывного стажа и его использование, как говорят в Одессе, две большие разницы.

Рассмотрим положения некоторых законов, содержащие нормы о дополнительных благах и преимуществах, приобретаемых при достижении определенного непрерывного стажа работы.

1. Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 КЗоТа, работникам, имеющим длительный стаж непрерывной работы на данном предприятии, учреждении, организации, при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в сохранении рабочего места при сокращении численности или штата работников данного предприятия.

2. Стаття 79 КЗоТа и Закон Украины «Об отпусках» предусматривает предоставление отпуска после 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии.

3. В статье 21 Закона Украины «Об электроэнергетике» в части 7 закреплено, что за работниками основных профессий, занятых на предприятиях электроэнергетики, может устанавливаться надбавка к тарифной ставке или должностному окладу за непрерывный стаж работы в электроэнергетике.

4. Целый ряд льгот при наличии непрерывного стажа предусмотрены Законом Украины «О государственной службе» (например, статья 34), а также сопутствующих законах (например, Закон Украины «О дипломатической службе» 2001 года предусматривает дополнительные социальные льготы дипломатическим работникам, имеющим стаж работы в государственных органах).

Конкретные коллективные договоры могут устанавливать дополнительные социальные меры защиты и стимулирования работников в связи с наличием непрерывного стажа.

Порядок определения данного вида стажа регламентируется Правилами исчисления непрерывного трудового стажа работников и служащих при назначении помощи по государственному социальному страхованию, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР 13 апреля 1973 года.

Непрерывный трудовой стаж имеет ряд существенных отличительных признаков.

Непрерывный стаж — это длительность последней работы, причем на даном конкретном предприятии или в конкретной отрасли. Он не включает промежутки времени, в течение которых трудоспособный работник не осуществлял трудовой деятельности и не предпринимал действий для трудоустройства. Данное условие является определяющим при установлении непрерывности стажа.

Кроме того, непрерывный трудовой стаж никак не связан с назначением государственной пенсии и имеет значение только при получении работником дополнительных благ. Сейчас в данной связи используется категория страхового стажа. Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля с.г. трактует этот термин как период (срок), на протяжении которого лицо подлежит данному виду страхования и за который ежемесячно оплачены страховые платежи в сумме не меньшей, чем минимальный страховой платеж. Аналогичная категория присутствует в других законах, регламентирующих иные виды государственного социального страхования (например, Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением» от 18 января 2001 года).

Таким образом, следует вывод о том, что непрерывный трудовой стаж является самостоятельной оценочной категорией трудовой деятельности работника, характеризующей не общую продолжительность времени работы, а конкретный промежуток трудового стажа.

Непрерывный стаж предусматривает такие дополнительные блага:

— надбавки к заработной плате

(в том числе процентная надбавка);

— надбавки к пенсии;

— единовременное вознаграждение;

— право на получение отраслевого негосударственного пенсионного обеспечения за выслугу лет;

— дополнительные отпуска;

– право на санаторно-курортное лечение;

— исчисление выслуги лет для присвоения очередного специального звания, в том числе квалификационного класса;

— право на преимущественное сохранение рабочего места при сокращении штата работников.

Эти блага являются мерой поощрения за длительные отношения работника со своим работодателем, призванные обеспечить устойчивость трудовых отношений, повысить стабильность в сфере труда. Для достижения этих целей потребуются определенные затраты. Это, естественно, противоречит коммерческим интересам работодателя. Однако материальная заинтересованность в продолжении трудовых отношений с работодателем будет мотивировать работников на качественную работу и повышение профессионализма. Квалифицированный персонал сможет обеспечить высокий уровень работ и услуг, а это при прочих равных условиях повысит конкурентоспособность предприятия, и, следовательно, его прибыльность.

Следует отметить, что одним из средств обеспечения таких результатов является учет непрерывного стажа каждого работника. Такой учет обеспечивает правильное и справедливое распределение дополнительных доходов предприятия в зависимоcти от величины непрерывного стажа. В итоге работник получает вознаграждение, работодатель — качественные результаты труда, приносящие ему прибыль, а государству выгодна стабильность на рынке труда.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *