Справка об отсутствии судимости действует

  • автор:

Справка о несудимости при приеме на работу: когда необходима по ТК РФ

Действующее трудовое законодательство содержит ограничения по приему на работу лиц, имеющих судимость. В статье разберем, когда необходима справка о несудимости при приеме на работу по ТК РФ.

Согласно ТК РФ, справка о несудимости необходима при приеме на работу педагогов и госслужащий.

Ограничения в трудоустройстве лиц с судимостью по ТК РФ – в таблице ниже:

№ п/п

Вид трудоустройства Организации, в которых запрещено трудоустройство лиц с судимостью
1 Педагогическая деятельность

Общеобразовательные школы, детские сады, центры детского развития, спортивные, художественные, музыкальные школы, прочие учреждения в сфере воспитания, образования, развития несовершеннолетних.

2

Госслужба

Учреждения органов государственной власти всех уровней, муниципальные и федеральные государственные учреждения.

Таким образом, работодатель вправе запрашивать у кандидата справку о несудимости в случаях, когда речь идет о трудоустройстве в образовательные организации для несовершеннолетних либо в госучреждения.

Трудоустройство педагога

В общем порядке трудоустройство на должности, предполагающих педагогическую деятельность, для лиц с судимостью запрещено. При этом ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ содержит условия, в соответствие с которым гражданин с судимостью может быть принят на должность педагога в детское образовательное учреждение, а именно:

  1. Гражданин имеет судимость, но уголовное преследование в его адрес прекращено по реабилитирующим обстоятельствам.
  2. Гражданин был осужден и отбыл наказание за преступление нетяжелой или средней степени тяжести. При этом имеется письменное решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, в соответствие с которым ранее осужденный гражданин может быть допущен к педагогической деятельности.

В случаях, когда лицо было осуждено за преступление высокой степени тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести, достоинства, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних, такой гражданин к педагогической деятельности не допускается. Исключения составляют случаи, когда судимость связана с незаконной госпитализацией в медорганизацию и клеветой.

Читайте также статью ⇒ “Педагогический стаж для выхода на пенсию“.

Прием на госслужбу

Проверка наличия судимости является обязательной процедурой при приеме на работу в государственные учреждения.

На основании положений федерального законодательства, ранее судимые лица не могут занимать следующие должности:

  • гражданские служащие;
  • судебные приставы-исполнители;
  • полицейские;
  • специалисты авиации;
  • работники органов прокуратуры;
  • сотрудники органов внутренних дел.

В случаях, если при приеме на работу на одну из вышеперечисленных должностей кандидат предоставил справку, в которой указано о наличии судимости, то работодатель отказывает такому кандидату в заключении трудового договора.

Читайте также статью ⇒ “Как открыть ИП с судимостью“.

Как получить справку о несудимости

В общем порядке оформление справки о несудимости осуществляется на основании обращения гражданина в территориальный орган МВД по месту регистрации с заявлением ⇒ Заявление на выдачу справки о несудимости.

Если справку лично запрашивает гражданин, в отношении которого предоставляется информация о наличии/отсутствии судимости, то для получения документа достаточно предъявить в орган МВД паспорт и заявление. В случае если документы передаются через представителя, то помимо заявления и копии паспорта гражданина, в отношении которого выдается справка, заявителю необходимо предоставить документ, подтверждающий его полномочия (доверенность, заверенная нотариально, судебное решение).

Срок предоставления справки о несудимости составляет до 30 дней с момента обращения заявителя.

Кроме обращения в МВД, гражданин может заказать справку о несудимости через МФЦ (многофункциональный центр оказания административных услуг). Оформление документов через МФЦ производится тем же способом и в те же сроки, что и получение справки в МВД.

В настоящее время гражданам предоставлена возможность получения справки о несудимости, не выходя из дома, посредством интернет-портала Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Порядок получения справки следующий:

  • регистрация пользователя на сайте Госуслуг и получение доступа в «Личный кабинет»;
  • оформление электронной заявки на получение справки о несудимости;
  • по истечении 30-дневного срока – получение справки о несудимости в электронном виде.

После того, как электронная версия справки поступила в «Личный кабинет», гражданин может обратиться в территориальный орган МВД для получения документа на бумажном носителе, заверенного печатью и подписью уполномоченного лица.

Образец справки можно скачать здесь ⇒ Справка о несудимости_образец.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Проверка судимости при приеме на работу: порядок действий работодателя

Согласно ТК РФ, справка о несудимости необходима при приеме на работу педагога или госслужащего. В общем порядке данная справка не входит в перечень документов, обязательных при оформлении трудового договора.

Ниже описан порядок действий работодателя при приеме на работу сотрудников на должности, предусматривающие проверку наличия/отсутствия судимости.

Этап #1. Оформление документов о приеме на работу

На первом этапе работодатель получает от кандидата документы, на основании которого осуществляется трудоустройство.

В соответствие ст. 65 ТК РФ таким документами являются:

  • удостоверение личности (для граждан РФ – паспорт, для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающий в РФ – вид на жительство);
  • трудовая книжка;
  • страховое свидетельство о регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • военный билет (предоставляют военнообязанные лица);
  • диплом об окончании среднего/специального/высшего образования;
  • иные документы, подтверждающие трудовой стаж, профессиональный опыт, квалификацию;
  • справка о несудимости, оформленная в установленном порядке.

Читайте также статью ⇒ «Прием на работу лиц, имеющих судимость».

Этап #2. Получение информации о судимости/несудимости кандидата

В комплекте документов, необходимых для заключения трудового договора, работодатель получает справку о наличии/отсутствии у гражданина судимости.

Если органом МВД выдана справка о несудимости кандидата, то трудовой договор оформляется в общем порядке.

В случае если текст справки содержит информацию о наличии судимости, то кандидат может быть трудоустроен в следующих случаях:

  • уголовное производство в отношении лица прекращено по реабилитационным основаниям;
  • кандидат был привлечен к уголовной ответственности за преступления низкой и средней степени тяжести, но при это имеется письменное решение высшего органа исполнительной власти региона РФ, в соответствие с которым разрешен допуск гражданина к работе.

Этап #3. Заключение трудового договора

В случае если на основании полученных от кандидата документов работодатель принял решения о возможности трудоустройства гражданина в соответствие с требованиями ТК РФ, то стороны заключают трудовой договор.

Особенности оформления трудового соглашения с лицом, имеющим судимость, действующим трудовым законодательством не предусмотрены. В связи с этим договор может быть оформлен в общем порядке, с соблюдением основных требования ГК РФ.

Все ли граждане при устройстве на работу должны предоставить потенциальному работодателю справку об отсутствии судимости?

На этот вопрос ответили в Роструде: такая обязанность появляется лишь в том случае, если гражданин оформляется на работу, выполнять которую нельзя при наличии судимости.
Общий перечень таких работ достаточно широк. Требование об отсутствии судимости для занятия определенной должности устанавливается Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

В частности, в соответствии со ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:

  • лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
  • имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
  • имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Также ст. 351.1 ТК РФ устанавливается запрет на привлечение к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
Запрет на занятие деятельностью при наличии судимости содержат и иные федеральные законы, в частности: 📌 Реклама Отключить

  • в соответствии с п. 3. ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации на должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
  • в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов одним из обязательных требований к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, является отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Справку об отсутствии судимости также потребуют при оформлении на работу: 📌 Реклама Отключить

  • сотрудника органов федеральной службы безопасности (п. «в» ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»);
  • судебного пристава (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»);
  • сотрудника таможенных органов (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
  • работника клиринговой организации (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»);
  • прокурора (абз. 5 п. 2 ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)
  • руководителя (лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа), члена совета директоров (наблюдательного совета), члена коллегиального исполнительного органа, а также главного бухгалтера лизинговой компании (фирмы) (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»);
  • частного охранника (п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).

Справка необходима в случае принятия: 📌 Реклама Отключить

  • на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы государственной охраны (пп. 4 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»);
  • на гражданскую службу (п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
  • на службу в Следственный комитет (п. 2 ч. 4 ст. 16 Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»).

Также справку потребуют при приеме на работу в ведомственную охрану (абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»), на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Законодательство предусматривает и иные случаи, в которых необходимо предъявлять справку об отсутствии судимости.

При проверке одного из образовательных учреждений прокуратурой было сделано замечание, что справки об отсутствии у работников судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям должны обновляться ежегодно.
Правомерно ли это требование?

25 октября 2018

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Требования к образовательной организации о ежегодном обновлении справок об отсутствии у работников судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям не являются правомерными.

Обоснование позиции:
В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй ст. 331 ТК РФ.
При применении ст. 351.1 ТК РФ следует иметь в виду позицию Верховного Суда РФ, высказанную им в определении от 07.12.2012 N 52-КГПР12-2. Суд указал, что установленные этой статьей ограничения распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними (смотрите также вопрос-ответ с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Согласно части первой ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, лицо, поступающее на работу, помимо прочих документов, предусмотренных данной частью, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее также — Справка).
Таким образом, все работники образовательной организации обязаны при поступлении на работу предъявлять работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять Справку работник обязан только при трудоустройстве, то есть один раз. Норм, обязывающих работника представлять Справку повторно после заключения трудового договора или дающих работодателю право требовать от работников «ежегодного обновления» Справки, законодательство не содержит (смотрите также ответ на вопрос с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»). Аналогичную позицию занимают и судебные органы (смотрите, например, решение Перовского районного суда г. Москвы от 03.05.2017 по делу N 2-998/2017)*(1).
Форма и порядок выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям утверждены приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 (далее — Приказ N 1121). Как следует из п. 2 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного Приказом N 1121, указанную справку получает сам гражданин, желающий устроиться на работу, или его представитель). Таким образом, из Административного регламента также следует, что необходимость получения указанной Справки связана с устройством на работу, и получить такую Справку за гражданина другое лицо не вправе, если только гражданин сам не уполномочит на это другое лицо в добровольном порядке.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

2 октября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все педагоги по закону обязаны предоставить справки о судимости

Все педагоги по закону обязаны предоставить справки о судимости
По закону от 23 декабря 2010 года проверка на отсутствие судимости стала обязательным требованием для учителей при приеме на работу в школы страны. Но сегодня справку требуют не только с учителей, поступающих на работу, но и с тех, кто проработал уже немало лет. Справедливо ли?
Если закон требует…
Напомним, что федеральным законом от 23 декабря 2010г. №387-ФЗ уточнен список лиц, не допускаемых к педагогической деятельности. К ним отнесены имеющие (имевшие) судимость за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, общественной нравственности и безопасности (например, воры, убийцы, педофилы…).
В музыкальной школе №3 на прошлой неделе появилось объявление, в котором указано, что до 1 февраля всем преподавателям необходимо сдать справки о несудимости. Как рассказала корреспонденту «Вперед» Анна Петровна, работник музыкальной школы, объявление было вывешено без какого-либо указа и предписания.
— Объявление распечатали на принтере и красным маркером подчеркнули: «Всем сдать справки…», — рассказала женщина.
На это распоряжение учителя музыкальной школы №3 отреагировали отрицательно.
— Сплошное унижение. А когда выяснилось, что справка такая делается месяц и без нее в класс не пустят – вовсе начали сдавать нервы, — рассказывает Анна Петровна. — Почему я должна брать справку об отсутствии судимости, если я работаю, педстаж не прерывался?
Этим вопросом задаются многие учителя.
Ситуацию прокомментировала и Ольга Пащенко, начальник отдела культуры:
— Да, действительно, после вступления закона в силу стали требовать справки с учителей, — рассказывает Ольга Пащенко. — И требуют их уже не первый год.
А как отреагировали учителя общеобразовательных школ?Мы задали вопрос Татьяне Галицкой, директору школы №9: «Что вы думаете о внесении изменений в закон?»
— Если закон требует — будем делать,- ответила Татьяна Александровна. — Все учителя отнеслись к этому спокойно. Никто не возражал.
Так же считает и Людмила Бондаренко, директор школы №6:
— Я считаю, что внесение изменений в закон правильное, — рассказала Людмила Васильевна. — Директора таким способом смогут обезопасить себя. И я буду уверена, что беру на работу вполне приличного человека. Единственный минус – в том, что справку надо ждать месяц.
Учитель не должен стоять в очереди за справкой…
Чтобы получить справку об отсутствии судимости, необходимо обратиться с заявлением в отдел полиции по месту жительства. Через 30 дней документ готов. Такие действия обязательны для всех поступающих на работу учителей. Но действует такое распоряжение для учителей, чей педагогический стаж не прерывался многие годы? С этим вопросом мы обратились к адвокату Геннадию Мартыненко:
— Требование справок о судимости у лиц, которые работают на данный момент, основано на статье 331 Трудового кодекса РФ «Право на занятие педагогической деятельностью»: к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), за преступления против свободы, чести и достоинства личности (за исключением клеветы и оскорбления), а также имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, — разъяснил Геннадий Николаевич. — По моему мнению, если судимость все же имеется, человек подлежит увольнению не по воле работодателя, а согласно статье 83 Трудового кодекса РФ «Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон».
И еще, поискав в разных источниках, должен ли учитель сам стоять в очереди за справкой, нашла ответ. Цитирую:
-Сам учитель не должен стоять в очереди за справкой. Это обязанности работодателя либо окружного управления образования, — пояснил пресс-секретарь департамента образования города Москвы Александр Гаврилов. Причем запрос на выдачу такой справки отправляется в информационный центр ГУВД только с письменного разрешения учителя.
К слову, по данным прокуратуры в нескольких школах Ростовской области работали учителя, имевшие судимость за совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних. Учителя с судимостью обнаружены в школах Чертковского, Мартыновского, Азовского районов, а также в Зверево. Директорам таких школ уже направлены требования расторгнуть договоры, так как российский Трудовой кодекс запрещает заниматься педагогической деятельностью при наличии судимости.
От автора
Недавно в программе «Пусть говорят» обсуждали изменения, внесенные в закон, которые обязывают предоставлять при поступлении на работу справку о судимости. Учителя из Красноярского края Константина Щербину, воспитавшего чемпионов мира и участников Олимпийских игр, Заслуженного педагога России уволили за давнюю судимость. Много лет назад он нагрубил односельчанке. На защиту Константина Щербины встали коллеги, воспитанники и родители учеников. Но остаются и те, кто считает увольнение справедливым, ведь педагогам с судимостью не место рядом с детьми.
Анастасия Кратман,
фото Юлии Макаровой

<Письмо> Минобрнауки РФ от 23.12.2011 N МД-1703/03
«О предоставлении справок о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 декабря 2011 г. N МД-1703/03

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СПРАВОК

О НАЛИЧИИ (ОТСУТСТВИИ) СУДИМОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОГАШЕННОЙ

И СНЯТОЙ, И (ИЛИ) ФАКТА УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

ЛИБО О ПРЕКРАЩЕНИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

В связи с поступающими вопросами о порядке получения справки о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования работников детских образовательных учреждений Минобрнауки России в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. N 1121 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2011 г., регистрационный N 22509) (далее — Административный регламент).

Согласно пунктам 23 и 50 Административного регламента справка о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования предоставляется по запросу государственных или муниципальных органов за подписью руководителя кадрового подразделения в информационные центры территориальных органов МВД России в виде списка лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращение уголовного преследования.

Минобрнауки России просит довести до сведения заинтересованных государственных и муниципальных органов информацию об утверждении Административного регламента.

М.В.ДУЛИНОВ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *