Процессуальный статус прокурора

  • автор:

Процессуальный статус прокурора в гражданском процессе

ВНИМАНИЕ! САЙТ ЛЕКЦИИ.ОРГ проводит недельный опрос. ПРИМИТЕ УЧАСТИЕ. ВСЕГО 1 МИНУТА!!!

Формы участия прокуроров в судопроизводстве весьма мно­гообразны. В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании недей­ствительными противоречащих закону правовых актов. В соот­ветствии с процессуальным законодательством он вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства (ч. 3 ст. 35 Закона).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона прокурор вправе участвовать в гражданском судопроизводстве во всех стадиях процесса.

При этом, согласно ст. 45 ГПК РФ, выделяются две формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

1) инициирование возбуждения производства путем подачи иска или заявления в защиту прав, свобод и законных интере­сов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Рос­сийской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (в суде первой инстанции), апелляционного, кассационно­го представления (в суде второй инстанции), надзорного представления (в надзорной инстанции), подачи за­
явлений по пересмотру дел по вновь открывшимся обстоятель­ствам, а также в стадии исполнения судебных решений;

2) вступление в процесс, возбужденный по инициативе других лиц, в случаях, предусмотренных законом, в целях осущест­вления возложенных на прокурора полномочий.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмот­рении гражданских дел, регулируются гражданско-процессуаль­ным законодательством Российской Федерации. Его процессу­альный статус определяется тем, что прокурор вместе со сторо­нами, третьими лицами и государственными органами включается в круг лиц, участвующих в деле. Его юридическая заинтересованность в процессе имеет лишь процессуально-пра­вовой характер и обусловлена возложенной законом на органы прокуратуры обязанностью по осуществлению надзорных пол­номочий за соблюдением Конституции РФ и исполнением за­конов, действующих на территории Российской Федерации. В силу этого в качестве прокурора не может участвовать лицо, имеющее личную заинтересованность в исходе дела. Такому лицу может быть заявлен отвод либо оно само может отвести свою кандидатуру от участия в деле (ст. 16 и 18 ГПК РФ).

Процессуальное положение прокурора, предъявившего иск, характеризуется также некоторыми особенностями, отличаю­щими его от других участвующих в деле лиц. Это заключается в освобождении прокурора от уплаты судебных расходов. Проку­рор является истцом в процессуальном смысле, а носителем материальных прав выступает в деле лицо, в интересах которо­го процесс возбужден. Поэтому такое лицо вправе распоря­диться принадлежащими ему материальными правами: заклю­чить с ответчиком мировое соглашение; к нему может быть предъявлен встречный иск. Прокурор же подобными правомо­чиями не обладает, поэтому он не является ответчиком по встречному иску, не вправе заключить мировое соглашение.

В процессе прокурор не связан своей позицией, изложенной в исковом заявлении, и позицией лица, в интересах которого заявлен иск. Прокурор, придя к выводу о несостоятельности заявленных требований, вправе отказаться полностью или в части от предъявленного иска. Однако отказ прокурора от иска не лишает заинтересованное лицо права требовать рассмотре­ния дела.

Полномочия прокурора представляют собой совокупность общих полномочий, присущих всем лицам, участвующим в де­ле, предусмотренных ст. 35 ГПКРФ, а также специальных пол­номочий, присущих только прокурору (ст. 45 ГПК РФ).

К числу общих полномочий следует отнести право: знако­миться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства; участво­вать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специа­листам; заявлять ходатайства; давать устные и письменные объ­яснения суду; приводить свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; воз­ражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и пользоваться другими процессуальными правами, предостав­ленными им ГПК РФ.

Специальные полномочия позволяют прокурору предъяв­лять иски и заявления в интересах других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует закон.

Прокурор может участвовать в суде первой инстанции либо путем предъявления иска (заявления), либо путем вступления в начатый процесс.

Прокурор обязан инициировать возбуждение производства по гражданскому делу в суде в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образо­ваний (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Право прокурора на обращение в суд закреплено также в иных законодательных актах, которые допускают направление им заявлений по делам:

— о помещении несовершеннолетнего, не подлежа уголовной ответственности, в специальное учебно-воспита­тельное учреждение закрытого типа (ст. 27 Федерального закона «Об основах системы профилактики езнадзорно­сти и правонарушений несовершеннолетних»);

— о признании брака недействительным;

— о лишении или ограничении родительских прав;

— о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов;

— об отмене усыновления;

— о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 10 Федерального закона от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях по со­циальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей») и др.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором должно быть указано, в чем конкретно заключаются данные интересы, какое право наруше­но, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нор­мативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В силу требований ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в слу­чае обращения прокурора в защиту законных интересов граж­данина в заявлении должно иметься обоснование невозможно­сти предъявления иска самим гражданином применительно к указаниям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку прокурор вправе предъявить подобный иск только в случаях, когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может лично обратиться в суд.

По делам искового производства прокурор предъявляет в суд исковое заявление; по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также по делам особого производства — за­явление. Кроме того, прокурорами используется возможность защиты прав граждан с применением упрощенной процедуры выдачи судебного приказа.

Дела, возникающие из гражданско-правовых и публичных правоотношений, вправе рассматривать как суды общей юрис­дикции, так и арбитражные суды. Поэтому прокурор должен правильно определить подведомственность гражданского дела, учитывая характер спорного правоотношения и его субъектный состав. Кроме того, исходя из особенностей подведомственно­сти судов общей юрисдикции и арбитражных судов, прокурор учитывает, что при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых хотя бы одно относится к компе­тенции суда общей юрисдикции, а другие — к компетенции ар­битражного суда, все требования подлежат рассмотрению в су­де общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ).

В статье 27 ФЗ «О про­куратуре Российской Федерации ука­зывается, что если нарушены права и свободы значительного числа граждан либо если в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, то прокурор предъ­являет или поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Это полномочие также закреплено в ст. 45 нового ГПК РФ.

Одним из преимуществ подобного иска, помимо серьезной экономии времени и средств, является достижение социального эффекта, поскольку одновре­менно защищается как публичный интерес (например, пресе­кается незаконная деятельность какой-либо компании, пред­приятия, предпринимателя), так и частноправовые интересы (возможность последующего взыскания ущерба в пользу кон­кретных пострадавших).

Для подобных исков в защиту неопределенного круга лиц характерны следующие черты:

1) защищается публичный интерес, персональный состав участников на стороне истца многочислен и конкретно не определен, что не позволяет, как правило, привлечь всех потер­певших в качестве истцов;

2) требования всех лиц, чьи интересы защищаются групповым иском, тождественны, совпадают тактические и правовые основания требований, что определяет тождество предмета доказывания:

3) наличествует общий ответчик:

4) применяется единый общий способ юридической защиты, например, запрет совершать определенные действия либо обязывание совершить определенные действия;

5) целью подобного иска является получение единого положительного результата в случае удовлетворения судом группового иска;

6) для защиты частноправовых интересов каждому потерпевшему следует обращаться в суд с отдельным требованием;

7) правовая регламентация защиты неопределенного круга лиц содержится в отдельных материальных законах;

8) в гражданском процессуальном законодательстве отсутствует регламентация подобных исков.

Второй формой участия прокурора в суде первой инстанции является вступление в начавшийся процесс для дачи заключе­ния по существу спора с которым он выступает перед прениями сторон.

Основанием подобного участия прокурора является прямое указание закона. К таким случаям следует отнести дела: о при­знании гражданина безвестно отсутствующим или об объявле­нии гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ); о признании гра­жданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 СК РФ); об установлении усыновления (удочерения) ребенка (ст. 273 ГПК РФ); о принудительной гос­питализации гражданина в психиатрический стационар и про­длении срока такой госпитализации (ст. 304 ГПК РФ); об объ­явлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ); о защите избирательных прав и прав на уча­стие граждан в референдуме (ст. 260 ГПК РФ); об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ); о выселении, восстановлении на работе; о возмещении вреда, причиненного жизни или, здоровью (ст. 45 ГПК РФ).

Полномочия прокурора при рассмотрении дел судами второй инстанции.Согласно ч. 2 ст. 320 ГПК на решение мирового судьи участвующий в деле прокурор может прине­сти апелляционное представление, которое подается в тече­ние десяти днейсо дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Такое представление адресуется в районный суд, но приносится мировому судье, вынесше­му оспариваемое решение.

Статья 322 ГПК РФ определяет, что апелляционное представление должно содержать:

—наименование районного суда, в который адресуется представление;

—наименование прокуратуры и регалии (должность, классный чин, Ф.И.О.) прокурора, подписывающего пред­ставление;

—указание на оспариваемое решение мирового судьи;

—доводы представления;

—перечень прилагаемых к представлению документов, в числе которых должны содержаться копии апелляционного представления по числу лиц, участвующих в деле.

Прокурор в соответствии со ст. 326 ГПК вправе ото­звать апелляционное представление до принятия реше­ния или определениярайонным судом, которому адресует­ся это представление.

В силу ст. 327 ГПК рассмотрение районным судом апел­ляционного представления проводится по правилам про­изводства в суде первой инстанции. При этом суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказа­тельства.

Не вступившие в законную силу решения иных судов первой инстанции, кроме мировых судей, пересматрива­ются в кассационном порядке, в том числе и на основании приносимого в соответствии со ст. 336 ГПК участвующим в деле прокурором кассационного представленияв течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончатель­ной форме. При этом ст. 337 ГПК установлено, что:

—решения районных судов оспариваются в суды област­ного звена, а военных судов районного уровня — в окруж­ные (флотские) военные суды;

—решения судов областного звена и окружных (флот­ских) военных судов в Верховный Суд РФ;

—решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ — в Кассацион­ную коллегию Верховного Суда РФ.

Статья 339 ГПК определяет, что кассационное представ­ление должно содержать:

— наименование суда, в который адресуется представле­ние;

—наименование прокуратуры и регалии (должность, классный чин, Ф.И.О.) прокурора, подписывающего пред­ставление;

—указание на оспариваемое решение суда;

—требование, адресуемое суду кассационной инстанции и основания, по которым оспариваемое решение считается неправильным;

—перечень прилагаемых к представлению доказательств, среди которых могут быть и новые, но для этого необходи­мо обосновать невозможность представления их ранее в суд
первой инстанции;

—копии представления и прилагаемых к нему письмен­ных доказательств по числу лиц, участвующих в деле.

Прокурор, руководствуясь ст. 345 ГПК, вправе ото­звать кассационное представлениедо начала судебного заседания.

После заслушивания доклада судьи прокурор в соот­ветствии со ст. 357 ГПК первым дает объяснение. Он также первым выступает в судебных пренияхпосле исследования судом всех представленных доказательств.

Полномочия прокурора при рассмотрении дел в судах надзорной инстанции.

В настоящее время прокурор в надзорном порядке не вправе истребовать гражданские дела, участвующим в суде первой инстанции прокурорам следует формировать наблюдательные производства, в которых должны содержаться копии документов

Часть 3 ст. 376 ГПК предусматри­вает, что право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица орга­нов прокуратуры, указанные в ст. 377 ГПК, которая, в свою очередь, устанавливает, что:

— Ген. прокурор РФ и его заместители могут обратиться в любой суд надзорной инстанции;

— прокурор субъекта РФ, военного округа в президиум территориального суда областного звена.

Статья 378 ГПК определяет, что надзорное представле­ние должно содержать:

—наименование суда, в который адресуется представление;

—наименование (должность, классный чин, Ф.И.О. прокурора, подписывающего представление);

—наименование других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

—указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержа­ние принятых ими решений;

—указание на решение, определение суда, которые оспа­риваются;

—указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;

—просьбу лица, подающего представление. При этом, если оспаривается вынесенное в надзорном порядке опре­деление Судебной коллегии по гражданским делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, Генеральным проку­рором РФ (его заместителем) должно быть указано, в чем состоит нарушение единства судебной практики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого нару­шения.

К надзорному представлению должны прилагаться заве­ренные копии судебных постановлений, принятых по делу и копии самого представления, число которых соответству­ет числу лиц, участвующих в деле.

Статья 386 ГПК РФ содержит четкие требования примени­тельно к должностному положению лиц, представляющих прокуратуру при рассмотрении дела в суде надзорной ин­станции, а именно:

— в президиуме территориального суда областного зве­на, окружного (флотского) военного суда вправе участво­вать толькопрокуроры соответствующего уровня или их заместители;

— в Президиуме Верховного Суда РФ — только Гене­ральный прокурор РФ и его заместители;

— в Судебной коллегии по гражданским делам и Воен­ной коллегии Верховного Суда РФ — должностные лица органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

Прокурор, участвующий в рассмотрении надзорного представления, первым дает объяснения по существу за­тронутых вопросов после выступления судьи-докладчика. Определение суда надзорной инстанции согласно ст. 391 ГПК вступает в законную силу со дня его вынесения.

Полномочия прокурора при пересмотре по вновь от­крывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу решений, определений суда.

В соответствии со ст. 394 ГПК РФ прокурор вправе подать представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений, опреде­лений суда в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра. Кодекс не указывает, какой кон­кретно прокурор может реализовать такое полномочие, од­нако на практике представление подается прокурором или заместителем прокурора той прокуратуры, уровню которой соответствует суд, в котором будет рассматриваться пред­ставление.

Статья 393 ГПК устанавливает подсудность, согласно которой вступившее в законную силу решение, определе­ние суда первой инстанции пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти ре­шения, определение, а решения, определения судов апелля­ционной, кассационной или надзорной инстанции, на осно­вании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, — судом, изменившим реше­ние суда или принявшим новое решение.

Основаниями для подачи прокурором представления, как указано в ст. 392 ГПК РФ, являются:

—существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

—заведомо ложные показания свидетеля, заведомо лож­ное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой при­нятие незаконного или необоснованного решения, опреде­ления суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

—преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные
вступившим в законную силу приговором суда;

—отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда.

Прокурор вправе участвовать в рассмотрении представ­ления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению представления по существу.

Прокурор, его процессуальный статус и задачи в различных стадиях уголовного процесса

Участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел регулируется прежде всего статьей 35 Федерального Закона «О прокуратуре». Однако эта норма имеет отсылочный характер, так как в пункте 1 этой статьи указано, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным (в данном случае уголовно-процессуальным) законодательством РФ и другими федеральными законами. Из этого следует, что основной нормативной базой данного направления деятельности прокурора является Уголовно процессуальный Кодекс РФ (далее по тексту УПК РФ) Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК // Государство и право. 2002. №5 С. 99-102..

Общие задачи деятельности прокурора в суде конкретизируются в процессе их реализации. Среди конкретных можно выделить две основные задачи. Ими являются: во- первых, обеспечение законности и обоснованности государственного обвинения (п. 4 ст. 37 УПК РФ); во-вторых, обеспечение законности приговоров, определений и постановлений суда, вынесенных в связи с рассмотрением уголовных дел.

Решение каждой из названных задач, в свою очередь, определяет необходимость постановки и последующего решения ряда частных, более узких задач. В их числе можно назвать в первом случае организацию участия прокурора в суде, обеспечение участия наиболее квалифицированного государственного обвинителя, обеспечение тщательной подготовки к судебному рассмотрению уголовного дела и т.д. Для решения второй задачи прокурору необходимо обеспечить своевременность аппеляционного и кассационного обжалования правовых актов, принятых судом по уголовному делу; обеспечение квалифицированного составления апелляционных, кассационных и надзорных представлений, участие в рассмотрении дел в кассационной и надзорной инстанции и ряд других.

В уголовном процессе прокурор возбуждает уголовное дело (ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»), надзирает за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, а также за соблюдением уголовно-процессуального закона администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Помимо этого прокурор осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством, и участвует в рассмотрении дел судами, вносит представления на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Указанные виды уголовно-процессуальной деятельности осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры субъектов Федерации, районные (городские) прокуроры, военные прокуроры и прокуроры специализированных прокуратур, их заместители и помощники (п. 31 ст. 5 УПК РФ).

Уголовно-процессуальные полномочия прокурора устанавливаются не только статьями 37 и 246 УПК РФ, но и некоторыми другими статьями Кодекса. Указания Генерального прокурора РФ на основании статьи 30 Федерального закона «О прокуратуре» по вопросам предварительного следствия и дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.

Правовой статус прокурора можно разделить на три части: общий статус, права и обязанности на досудебных и судебных стадиях.

К общим правам, присущим прокурору вне зависимости от того, на какой стадии уголовного процесса он участвует, относятся права:

  • 1) осуществлять уголовное преследование (ч. 1 и 3 ст. 21 УПК РФ), уголовное преследование в качестве прокурорской функции впервые назвал Федеральный Закон «О прокуратуре» 1995 года Синельщиков Ю. Полномочия прокурора в досудебном производстве по новому УПК // Законность. 2002. № 3 С. 6-10.;
  • 2) собирать доказательства (ч. 1 ст. 86 УПК РФ);
  • 3) заявлять отводы (ч. 1 ст. 64 УПК РФ);
  • 4) иные общие полномочия.

Общие обязанности прокурора:

  • 1) устраниться от участия в производстве по уголовному делу при наличии оснований для отвода (ч. 1 ст. 62 УПК РФ);
  • 2) оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ч. 1 ст. 17 УПК РФ);
  • 3) выносить законные, обоснованные и мотивированные постановления;
  • 4) иные общие обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ на досудебных стадиях уголовного процесса прокурор вправе, а в некоторых случаях и обязан:

1) проверять исполнение норм федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Регистрация — это присвоение каждому поступающему заявлению, сообщению, другой информации о преступлении или происшествии порядкового номера и фиксация в учетной документации кратких данных согласно установленному порядку Уголовный процесс. Учебник для вузов / Под. Ред. Рыжакова А.П.. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство Норма, 2003. — С. 688.;

  • 2) возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном УПК РФ, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;
  • 3) участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия;
  • 4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ;
  • 5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
  • 6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;
  • 7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если они нарушили требования УПК РФ при производстве предварительного расследования;
  • 8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю; передавать уголовное дело от одного следователя другому;
  • 9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных ст. 151 УПК РФ, с обязательным указанием оснований такой передачи Уголовный процесс. Учебник для вузов / Под. Ред. Рыжакова А.П.. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство Норма, 2003. — С. 688.;
  • 10) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;
  • 11) поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
  • 12) продлевать срок предварительного расследования;
  • 13) утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу;
  • 14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;
  • 15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
  • 16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу Комментарий к Уголовно — процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под общей ред. Радченко В.И. — М.: Юстицинформ, 2004. С. 712..

Помимо названных прав и обязанностей прокурор наделен широким кругом иных полномочий. Так, прокурор вправе:

  • 1) продлять срок проверки заявления (сообщения) о преступлении до 10 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ);
  • 2) знакомиться с документами, на основании которых лица задержаны или заключены под стражу, а также требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных и заключенных под стражу (ст. 33 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации»);
  • 3) отменить указание нижестоящего прокурора (ч. 4 ст. 38 УПК РФ);
  • 4) в случаях, указанных в ч. 2 ст. 75 УПК РФ, признать доказательство недопустимым (ч. 2 ст. 88 УПК РФ).

Приведенный перечень прав прокурора нельзя признать исчерпывающим. Помимо прав на досудебных стадиях у прокурора есть и обязанности:

  • 1) немедленно освободить своим постановлением каждого в нарушение закона подвергнутого задержанию или предварительному заключению (ст. 33 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»);
  • 2) не реже одного раза в год проверять состояние и условия хранения вещественных доказательств, правильность ведения документов по их приему и учету, о результатах проверки составлять акт;
  • 3) принимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершенном преступлении, в каждом случае обнаружения признаков преступления (ч. 2 ст. 21 УПК РФ);
  • 4) обеспечить участие защитника в деле в случаях, предусмотренных законом (ст. 51 УПК РФ), если защитник не был приглашен самим обвиняемым или другими лицами по его поручению, и др. Комментарий к Уголовно — процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. А.Я. Сухарева- 2-е изд., перераб. — М.: Издательство «Норма», 2004. С. 600..

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.

Прокуроры не осуществляют надзора за деятельностью судов; они поддерживают государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя Комментарий к Уголовно — процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под ред. Козака Д.Н., Мизулиной Е.Б. — М.: Юристъ, 2002. С. 633..

Последовательно проводя принцип состязательности в организации уголовного судопроизводства, Уголовно- процессуальный Кодекс РФ устанавливает обязательность участия обвинителя в судебном разбирательстве. При этом по делам публичного и частно-публичного обвинения обязательно участие в судебном разбирательстве именно государственного обвинителя. Неявка прокурора в судебное заседание при обязательности его участия в силу закона влечет отложение разбирательства дела.

Поддерживая обвинение от имени государства, прокурор выступает в суде первой инстанции как сторона в процессе, равная в своих процессуальных правах с противоположной стороной защиты. Обвинительная позиция в случае необходимости может поддерживаться по многоэпизодным делам несколькими прокурорами.

Как известно, уголовные дела по первой инстанции могут быть рассмотрены мировым судьей, в районных, городских судах, в судах субъектов РФ и в Верховном Суде РФ. Начинается рассматриваемая деятельность прокурора с того, что, утвердив обвинительное заключение или обвинительный акт, он в соответствии со ст. 222, 226 УПК РФ направляет дело в суд, которому оно подсудно. Одновременно с этим обвиняемому вручается копия обвинительного заключения. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют. О направлении дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей.

Основной функцией прокурора, участвующего в рассмотрении судом уголовных дел, является согласно п. 2 ст. 35 Закона о прокуратуре и п. 1 ст. 37 УПК РФ осуществление уголовного преследования, реализующегося в поддержании государственного обвинения. Важно подчеркнуть, что, поддерживая обвинение, прокурор приобретает статус стороны в процессе уголовного судопроизводства, наделенной равными с другой стороной — защитой — правами. Эти права определены прежде всего в ст. 246 УПК РФ.

Согласно ее требованиям прокурор, участвующий в судебном разбирательстве и поддерживающий государственное обвинение, представляет доказательства и принимает участие в исследовании доказательств, высказывает свое мнение по возникающим во время судебного разбирательства вопросам, представляет суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого Амирбеков К.Ю. Правовой статус прокурора в судебных стадиях уголовного процесса. Законность. 2002. № 8. С. 7-8.. Нетрудно убедиться, что перечисленные в ст. 246 УПК РФ полномочия прокурора соответствуют полномочиям, предоставленным законом (ст. 244 УПК РФ) защите.

Из этого следует, что прокурор в судебном разбирательстве не осуществляет иных, кроме названных, функций, в том числе и функций надзора. Этот вывод полностью подкрепляется и положениями реализованной в новом УПК РФ концепции судебной реформы, провозгласившей и утверждающей принцип состоятельности судебного процесса.

В стадии предварительного слушания прокурор участвует в решении судом вопросов о необходимости вызова в суд новых свидетелей, экспертов и специалистов или об исключении доказательств, об истребовании вещественных доказательств и документов, возможности предварительного слушания дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц. В связи с решением указанных вопросов прокурор высказывает свое мнение или заявляет ходатайства.

В подготовительной части судебного заседания прокурор может заявить ходатайство об отводе составу суда, высказывает свое мнение об аналогичном ходатайстве, заявленном другой стороной, заявить ходатайство о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов, об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК РФ. Прокурор высказывает свое мнение о возможности рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из участников данного судопроизводства Прокурорский надзор. Учебник/ Винокуров Ю.Е. и др.; под. общ. ред. Винокурова Ю.Е. — 5- е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт- Издат, 2004. С. 461..

Исключительно важное значение имеет активное участие прокурора в судебном следствии. Значимость участия прокурора на этом этапе судопроизводства повышается в связи с введением в последние годы новых форм судопроизводства, а именно суда присяжных, при котором бремя доказывания полностью возлагается на сторону обвинения.

В процессе судебного следствия прокурор обязан представить объективно и полно исследовать все доказательства, на основании которых подсудимому предъявлено обвинение. При этом прокурор определяет порядок исследования доказательств в суде, очередности допроса подсудимых, потерпевших, свидетелей, экспертов; участвует в осмотре вещественных доказательств, местности и помещений и т.п.

На основании исследования всех этих доказательств прокурор должен убедиться в их достаточности для вынесения подсудимому обвинительного приговора. В противном случае прокурор в конце судебного следствия должен заявить ходатайство о дополнении судебного следствия, в котором указать, какие доказательства необходимо дополнительно исследовать в судебном заседании. При этом прокурор указывает на доказательства, уже бывшие предметом судебного исследования, либо новые доказательства, которые судом еще не исследовались.

Выполняемая прокурором функция уголовного преследования наиболее полное и яркое выражение находит в обвинительной речи прокурора. В ней дается краткая характеристика фабулы дела, общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимого, доказательств вины подсудимого в совершенном преступлении, причин и условий, способствовавших совершению преступления. В обвинительной речи прокурор обосновывает правильность определенной на предварительном следствии юридической квалификации совершенных подсудимым деяний, высказывает свое предложение относительно меры наказания Комментарий к Уголовно — процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под общей ред. Радченко В.И. — М.: Юстицинформ, 2004. С. 712..

В заключение важно отметить, что прокурор, участвуя в рассмотрении судом уголовного дела, в частности, выступая в судебных прениях с речью, руководствуется не только требованиями закона, но и внутренним убеждением. Поэтому, если он в процессе судебного следствия и рассмотрения всех материалов дела в суде придет к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не подтвердилось, то в соответствии с п. 7 ст. 246 УПК РФ обязан отказаться полностью или частично от обвинения. При полном отказе от обвинения обвинительной речи, естественно, быть не может. Прокурор, в зависимости от конкретных материалов дела и результатов судебного следствия, подробно изложив основания и мотивы отказа от обвинения, может заявить ходатайство о возвращении дела на дополнительное расследование либо о прекращении дела. После выступления в прениях представителя защиты и других участников судебного процесса прокурор согласно п. 6 ст. 292 УПК РФ может выступить еще раз с репликой. В ней обычно прокурор уточняет свою уже высказанную позицию, в случае необходимости приводит дополнительные доводы к своей речи обвинителя.

Изложенный выше общий порядок участия прокурора в рассмотрении уголовных дел по первой инстанции применяется в любом звене системы судов общей юрисдикции, т.е. в районных и городских судах; в судах субъекта РФ, в Верховном Суде РФ.

Проанализировав процессуальный статус и задачи прокурора в различных стадиях уголовного процесса можно сделать вывод, что государственно- правовая функция прокурора заключается в обеспечении единообразного соблюдения законов на всех стадиях уголовного процесса и всеми государственными органами, должностными лицами. Прокурор обязан тщательно изучить материалы уголовного дела, которые представляют собою основу качественного поддержания государственного обвинения. Изучение материалов уголовного дела следует организовать таким образом, чтобы прокурор изучил не только основные процессуальные документы, как это часто бывает на практике, но ознакомился со всеми без исключения материалами уголовного дела, в том числе и с теми, которые, на первый взгляд, могут показаться ему второстепенными. Для установления виновности лица, совершившего преступление, и назначить виновному справедливое наказание, и отказать в уголовном преследовании невиновных, и освободить их от наказания, реабилитировать каждого, кто необоснованно подвергался уголовному преследованию, необходимо прокурору всестороннее, объективно исследовать обстоятельства уголовного дела.

Прокурор в уголовном судопроизводстве: процессуальное положение в различных стадиях

Статус прокурора регламентирован ст. 37 УПК и другими положениями уголовно-процессуального права.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК).

В стадии возбуждения уголовного дела прокурор проверяет исполнение требований закона о приеме, регистрации и сообщений о преступлениях; выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования по фактам выявленных прокурором нарушений закона.

Полномочия прокурора в уголовном деле можно разделить на две группы:

  • – непосредственное осуществление уголовного преследования;
  • – надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Прокурор осуществляет уголовное преследование во всех стадиях уголовного судопроизводства.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

  • – проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
  • – выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;
  • – требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
  • – давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
  • – давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
  • – истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК;
  • – отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК;
  • – рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
  • – участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания иод стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК;
  • – разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
  • – отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;
  • – изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;
  • – передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета РФ с обязательным указанием оснований такой передачи;
  • – утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
  • – утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;
  • – возвращать уголовного дела дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;
  • – осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК.

В ходе судебного разбирательства участие прокурора обязательно, так как он действует от имени государства и как ответственный перед ним поддерживает обвинение в строгом соответствии с законом или отказывается от обвинения если в суде не нашли подтверждения доказательства положенные в основу обвинения на досудебном производстве. При этом он пользуется равными правами с другими участниками судебного разбирательства.

Отношение прокурора с другими участниками судопроизводства должны строиться на основе принципов состязательности и равноправия сторон, независимости судей и их подчинения только закону.

В стадиях апелляционного, кассационного и надзорного производства прокурор поддерживает представление и высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности жалоб других участников процесса.

В стадии исполнения приговора прокурор принимает меры к своевременному и законному обращению приговора к исполнению. Вносит на рассмотрение суда и участвует в рассмотрении судьей вопросов, возникших в связи с исполнением приговора.

Статья 18 ГПК РФ. Основания для отвода прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика

1. Основания для отвода судьи, указанные в статье 16 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.

Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.

2. Участие прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода.

Комментарий к статье 18 ГПК РФ (под ред. П.В. Крашенинникова)

1. Нормы комментируемой статьи направлены на обеспечение беспристрастности прокурора, эксперта, специалиста, переводчика и секретаря судебного заседания. Несмотря на то что они непосредственно не определяют права и обязанности лиц, участвующих в деле, их действия могут отразиться на этом определении прямо или косвенно. Так, эксперт может дать неправильное заключение, которое будет положено в основу вынесенного решения. Секретарь судебного заседания может неправильно или неполно составить протокол судебного заседания, который кассационная инстанция будет рассматривать наряду с обжалуемым решением и другими материалами дела.
В случае отвода лиц, указанных в ст. 16 ГПК РФ, они не могут в дальнейшем участвовать в рассмотрении дела.

2. Перечисленные в комментируемой статье лица вправе участвовать в рассмотрении того же дела в том же процессуальном положении. Так, секретарь судебного заседания не может в дальнейшем при рассмотрении данного дела участвовать в качестве переводчика, специалиста, эксперта, прокурора, судьи, но может участвовать в качестве секретаря судебного заседания.

Законодательством не предусмотрены ограничения для судьи на участие в последующем рассмотрении дела в качестве прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания. Участие указанных лиц в процедуре медиации не является основанием для отвода.

Комментарий к статье 18 ГПК РФ (под ред. М.А. Викут)

1. Положения ст. 18 ГПК носят отсылочный характер к ст. 16 ГПК, устанавливающей основания для отвода судьи, и распространяют эти основания на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.

Прокурор от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации” (в ред. от 30.12.2012)). Принимая участие в рассмотрении дел судами, прокурор обладает только государственно-правовой заинтересованностью. Следовательно, прокурор не может лично, прямо или косвенно быть заинтересован в исходе дела, иметь родственные или свойственные отношения с лицами, участвующими в деле, или их представителями, а также иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.

Секретарь судебного заседания ведет протокол, который должен верно, ясно и последовательно отражать изложение всех действий, совершаемых в ходе судебного разбирательства. Правильное составление и оформление протокола имеет важное значение для суда, рассматривающего дело, и для вышестоящих инстанций, проверяющих законность и обоснованность вынесенного решения по делу. Поэтому, чтобы гарантировать незаинтересованность и беспристрастность секретаря судебного заседания в исходе дела, допускается его отвод по основаниям, предусмотренным в ст. 16 ГПК.

Эксперт или специалист обладают специальными знаниями, необходимыми при рассмотрении дела, и относятся к группе лиц, содействующих осуществлению правосудия. Учитывая специфическую роль эксперта или специалиста в суде, законодатель помимо оснований для отвода, установленных в ст. 16 ГПК, в абз. 2 ч. 1 ст. 18 ГПК предусматривает и дополнительные основания для отвода. Если эксперт или специалист находился или находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей, то он не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу.

Эксперт, заинтересованный в исходе дела и дающий заведомо ложное заключение, подлежит уголовной ответственности, предусмотренной ст. 308 УК, о чем председательствующий предупреждает эксперта и приобщает его подписку об этом к протоколу судебного заседания согласно ст. 171 ГПК. Специалист, в отличие от эксперта, не предупреждается об уголовной ответственности, так как в уголовном законодательстве отсутствует норма о возможности привлечения к уголовной ответственности специалиста, например, за дачу заведомо неправильной консультации, содержащей вымышленные сведения ввиду его личной заинтересованности в исходе дела.

В соответствии со ст. 9 ГПК лица, участвующие в деле и не владеющие языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, имеют право пользоваться услугами переводчика. Переводчик выполняет в судопроизводстве только техническую обязанность, реализуя действие принципа государственного (национального) языка судопроизводства, помогая суду и участникам процесса понять друг друга. Объективность, незаинтересованность, беспристрастность переводчика, его профессиональные качества влияют на полноту использования участниками судопроизводства своих прав и на исследование доказательств по делу, а также на совершение разнообразных процессуальных действий в ходе рассмотрения дела.

Следовательно, переводчик, который каким-либо образом заинтересован в разрешении спора или небеспристрастен по иным причинам, может исказить перевод в интересах одной стороны и во вред интересам другой, подлежит отводу. Переводчик, осуществляющий заведомо неправильный перевод, подлежит уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК, о чем председательствующий предупреждает переводчика и приобщает его подписку об этом к протоколу судебного заседания согласно ч. 4 ст. 162 ГПК.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 18 ГПК прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик вправе повторно участвовать в рассмотрении дела, но только в том же процессуальном положении.

Анализируя положения ст. 16 и 18 ГПК, можно прийти к выводу, что на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика действие ч. 2 ст. 16 ГПК не распространяется. Существование родственных или свойственных отношений между, например, прокурором и специалистом, экспертом и секретарем судебного заседания или переводчиком не может служить основанием для отвода одного из них. Родственные или свойственные связи являются основанием для отвода указанных лиц, если они могут в конкретной ситуации породить сомнения относительно их беспристрастности и незаинтересованности в исходе дела (п. 3 ст. 16 ГПК).

Законодатель не предусматривает возможность отвода уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в деле для дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК). Однако сущность, содержание участия в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц, их права и обязанности, выполняемая функция по оказанию помощи суду в правильном разрешении дела позволяют прийти к выводу о необходимости отвода этих участников судопроизводства в случае, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их объективности и беспристрастности.

Поэтому возможно было бы включить представителей государственных органов, органов местного самоуправления, дающих заключение по делу в порядке ст. 47 ГПК, в круг субъектов, на которых распространяются основания для отвода, закрепленные в ст. 18 ГПК.

В каких случаях можно подавать на отвод прокурора от дела

Прокурор, как и судья, может подлежать отводу, если на это имеются законные и мотивированные основания. Процедура имеет свои особенности, о которых мы и поговорим в данной статье. Отвод прокурора в уголовном или гражданском процессе — довольно сложное явление, нюансы которого нужно изучить заранее, чтобы знать, как успешно это осуществить.

Кратко о содержании статьи 66 УПК РФ с комментариями

Ст. 66 УПК РФ трактует то, каким образом проходит процедура отвода прокурора.

Основания для отвода прокурора совпадают с теми же, что и для отвода судьи, за исключением того, что его участие в предварительном расследовании или судебном разбирательстве не может служить причиной его отставки от дела. Именно об этом и говорится в ч. 2 ст. 66 УПК РФ.

В ч. 1 указывается, что если отвод заявляется еще до начала судопроизводства, то решение принимается вышестоящим прокурором. В ином случае этим уже занимается суд.

Под отводом понимается отставка прокурора от дела и его замена другим должностным лицом на основаниях, которые перечислены в ст. 66 УПК РФ, так как они предполагают в той или иной мере наличие собственного интереса во всем процессе.

Основания для отвода прокурора

Отвод прокурора в гражданском или уголовном процессе осуществляется по тем же основаниям, что и отвод судьи, а именно:

  • если он приходится кому-либо из участников процесса родственником (при этом устанавливается степень родства);
  • если он уже принимал участие в разбирательстве по делу, но в другом качестве (секретаря или переводчика);
  • если он выступает в судопроизводстве как ответчик или истец, свидетель или пострадавший (как и в предыдущем случае, это предполагает, что он имеет свой интерес в деле).

Все они перечислены в ст. 61 УПК РФ, а в ч. 2 указано еще одно обстоятельство, при котором дать отвод прокурору в УПК РФ можно законно, если он заинтересован в исходе процесса. При этом не столь важно, каким образом она выражается, косвенно или прямо.

Обстоятельства: возможность и невозможность отстранения прокурора от дела

Там же говорится о том, что могут быть и прочие причины для оформления ходатайства об отводе прокурора. Например, сюда относится обычная эмоциональная неприязнь прокурора к одному из участников процесса, что недопустимо для него, ведь он обязан соблюдать объективность и беспристрастность при разборе дела.

Если прокурор сам узнает о наличии каких-либо из перечисленных оснований, то он обязан заявить самоотвод. Иначе это может сделать любой участник процесса, подав заявление.

Важно! Даже при ссылке на конкретное основание, но при отсутствии доказательств его реального существования, отстранить прокурора будет невозможно.

Порядок подачи заявления на отвод

Согласно ГПК РФ, отвод прокурора оформляется таким же образом, как и по УПК РФ. Для этого составляется по образцу заявление об отводе прокурора в уголовном процессе. Его разрешается подать как в устной, так и в письменной форме.

Однако, вне зависимости от того, какой вариант вы выберете, в заявлении должны быть представлены достаточные доказательства, что основание действительно имеет место по законодательству РФ.

Доказательную базу нужно подготавливать тщательно и скрупулезно, так как немотивированные отводы прокурора просто отклоняются.

Устно

Хотя такая форма и допускается, письменный вариант остается в привилегии у адвокатов и опытных юристов, так как никто не может гарантировать, что при устном заявлении слова заявителя не будут искажены или записаны по-другому.

Если же вы все-таки решили это сделать таким образом, то отвод нужно будет мотивировать и объяснить со ссылкой на конкретные статьи законодательных актов. Сведения об этом будут занесены в протокол судебного заседания.

Письменно

В большинстве случаев именно этому способу отдается предпочтение, так как здесь все слова и доказательства будут закреплены на бумаге, а значит, никто не сможет их исказить.

Ходатайство об отводе прокурора в уголовном процессе по образцу составляется без изменений самой структуры, правится только содержание (исходя из тех обстоятельств, по которым вы хотите устранить прокурора).

Скачать образец заявления об отводе прокурора.

В этом документе нужно указать не только информацию касательно самого заявителя, прокурора, на которого оформляется отвод, суда, но и причины отвода с доказательствами того, что они действительно имеют место. В конце следует обозначить перечень прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату.

Чтобы не допустить ошибок и не дать неправильных ссылок на статьи УПК РФ или ГПК РФ, лучше обратиться к профессиональному юристу. Только он сможет правильно составить ходатайство, ведь в противном случае заявление могут не принять или отклонить.

Также рекомендуется составить ходатайство в нескольких экземплярах. Одно будет приобщено к материалам дела, а второе лучше оставить у себя.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Как и в случае с отводом судьи, процесс замены одного прокурора на другого занимает довольно продолжительный отрезок времени. Это может привести к тому, что весь судебный процесс затянется, но зато стороны от этого могут выиграть время, которое порой просто необходимо при проведении процесса.

Если же отвод отклоняется, то производство по делу продолжается с того момента, когда оно было приостановлено.

Окончательное решение по делу принимается судьей, который и руководит всем процессом. Для этого он удаляется в совещательную комнату для обсуждения вопроса. Должностное лицо, которое предполагается отстранить, может высказаться в свою защиту.

Возможна ли повторная подача на отвод

Допустим, отвод прокурора был отклонен. Подать его второй раз тому же лицу и по тому же основанию или обжаловать будет уже невозможно.

Однако законом не воспрещается подавать его прочим участникам процесса или по каким-то другим основаниям, которые указаны в соответствующих статьях УПК РФ и ГПК РФ. В этих случаях также потребуется мотивировать причину отвода прокурора.

Оспаривание может пройти только после того, как процесс будет завершен. Можно попытаться провести апелляционное обжалование по правилам, указанным в нормативных правовых актах.

Прокурор, являясь одним из главных субъектов всего процесса, может быть подвергнут процедуре отвода. Это право обеспечивает прочим участникам судопроизводства беспристрастность и объективность при рассмотрении дела.

Чтобы отстранить это должностное лицо, понадобится оформить ходатайство и подать его на имя вышестоящего прокурора или судьи.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *