Прекращение уголовного дела по срокам давности последствия

  • автор:

Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности

Законодательство РФ предусматривает возможность приостановления дел уголовного характера, если с момента его совершения прошло определенное время. Подобная процедура возможна в отношении практически всех видов преступлений, за исключением тех, которые несут повышенную общественную опасность.

Сегодня в России прекращается большое количество уголовных дел по истечению срока давности по причине отсутствия возможности их расследования в установленное время. Подобная ситуация создает много споров в обществе, но на данный момент никаких решений по данному вопросу не принято.

Существующие проблемы

Многие эксперты сходятся во мнении, что современную правоохранительную систему РФ необходимо реформировать, ведь сейчас она далека от совершенства. Одна из причин сложившейся ситуации в том, что у каждого следователя находится на рассмотрении более 40 дел уголовного характера. Физической возможности расследовать их все одновременно, нет.

Противоправные поступки средней или небольшой тяжести могут лежать на полках длительное время, без какого-либо фактического движения. Для составления необходимой отчетности следователь периодически дополняет материалы дела формальными документами. Подобная ситуация позволяет отчитываться перед вышестоящим руководством, что расследование ведется, но по факту никаких продвижений нет.

Главный негативный момент подобной ситуации в том, что сроки давности по таким делам проходят. Часто встречающаяся ситуация в правоохранительных органах:

  1. Дела, относящиеся к уголовным преступлениям небольшой тяжести, не расследуются в течение двух лет.
  2. По истечению этого срока их закрывают.

По неофициальной статистике в России количество прекращенных уголовных дел в связи с истечением срока давности ежегодно составляет более миллиона. Существует мнение, что подобные недочеты в работе правоохранительных органов делают систему наказания более лояльной и гуманной к гражданам. Человек, совершивший мелкую кражу, хулиганство или другие подобные преступления не привлекается к уголовной ответственности, что в последствие не сказывается на его биографии.

Если рассматривать ситуацию с другой стороны, систематическое закрытие уголовных дел без привлечения виновников к ответственности, создает чувство безнаказанности. Гражданин, совершивший противоправный поступок и не понесший за него наказание, может принять для себя решение о том, что, совершив более тяжкое преступление, оно также останется безнаказанно.

Проблематика закрытия дел по причине окончания сроков давности широко обсуждается в обществе. Подобная ситуация может стать одной из причин изменения в законодательстве РФ. Одним из вопросов, которые придется решать является возможность отменить сроки давности по преступлениям относящихся к категории тяжких.

Общие определения

Процесс расследования любого преступления требует существенных затрат человеческих, временных и других ресурсов. Для проведения предусмотренных законов мероприятий необходима слаженная работа большого количества сотрудников, различных ведомств и структур: следователи, эксперты, оперативники и многие другие. Особые сложности вызывают преступления, совершенные достаточно давно. Чем больше интервал от момента совершения противоправного поступка до начала его расследования, тем сложнее:

  • Определить лиц, подозреваемых в совершении преступления.
  • Найти необходимые улики.
  • Свидетелям вспомнить все обстоятельства произошедшего события.

В определенный момент, определить реальную картину произошедшего преступления не представляется возможным. Все выдвигаемые предположения относятся к категории догадок и не имеющих под собой оснований. Еще одним важным аспектом является требование восстановить справедливость. Но её необходимость по истечении времени теряет свою актуальность и в определенный момент сводиться к нулю. Применение к гражданину наказания за совершенное им много лет назад преступление, в большинстве случае не создает желаемый эффект.

Правовое значение

Процесс освобождения гражданина от возможной ответственности за осуществленное преступление регламентируется УК. Он заключается в полном прекращении следственных мероприятий, связанных с поиском виновника, в связи с истечением срока давности деяния. Привлечь к ответственности гражданина после истечения срока давности по совершенному им преступлению невозможно даже если он добровольно сдался правоохранительным органам или написал заявление с признанием. Связано это с отсутствием правовых полномочий. Действие подобной меры, состоит в следующем:

  1. Дела, по которым истек установленный законом срок давности, автоматически получают статус «закрытые».
  2. Гражданин, являющийся его непосредственным исполнителем, освобождается от ответственности.

Связано это с тем, что виновность гражданина не была доказана в установленные сроки. Допускается освобождение гражданина от наказания по вынесенному судом решению. Подобная мера принимается, если в установленный временной промежуток к осужденному, по каким-либо причинам не было возможности применить необходимые меры воздействия.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 450-38-95

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 317-73-96

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 600-25-34

Признаки

Если собранные в результате следственных мероприятий улики и доказательства суд счел недостаточными для вынесения приговора в отношении определенного субъекта преступления, любые выдвинутые обвинения и претензии потеряют свою законную силу в момент истечения срока давности. При этом гражданин, подозреваемый в преступлении, не должен совершать никаких действий, препятствующих возможности реализовать правосудие. К подобным манипуляциям относятся:

  • Скрытие от следствия.
  • Постоянное изменение места жительства, без предупреждения соответствующих государственных органов.
  • Изменение внешности для невозможности установления личности правоохранительными органами.

Особенностью прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности, является безусловность. Данный критерий означает, что он не зависит от гражданина или вынесенного вердикта. Исключением являются деяния, за которое предусмотрены смертная казнь или пожизненное содержание в исправительном учреждении. Регламентирует подобные процессы статья 78 УК.

Виды истечения срока

Существует определенная классификация освобождения:

  1. От возможной ответственности. К подобной категории относятся ситуации, когда превышен допустимый период со дня совершения противоправного деяния, до момента вынесения судом решения.
  2. От назначенного наказания. Если истекло допустимое время для реализации вынесенного судом приговора.

Расчет срока

Момент начала отчета срока давности, принято считать с наступления времени 0:00 после совершенного преступления. Время необходимое для закрытия уголовного дела по сроку давности может варьироваться в зависимости от его тяжести.

Степень тяжести последствий Срок давности в годах
Незначительные 2
Средние 6
Тяжкие 10
Особо тяжкие 15

При расчете срока давности не учитывается момент наступления последствий противоправных действий, которые могут быть выражены в несоблюдении законных прав других граждан или причинению вреда. Срок давности всегда отчитывают с момента его фактического завершения, но с учетом следующих особенностей:

  1. Если одно преступление включает в себя несколько последовательных действий, срок давности начинается с момента осуществления последнего из них.
  2. Если противоправное действие было предотвращено, моментом начала отчета будет считаться последнее выполненное действие злоумышленника, которое было направлено на осуществление преступления.
  3. Отчет срока давности останавливается, если подозреваемый избегает привлечения к ответственности любыми возможными способами до момента поимки злоумышленника или явки с повинной.
  4. Срок давности не останавливается, если действия гражданина создали проблемы для его обнаружения, но они не имели прямого умысла, а произошли в силу определенных обстоятельств. Примером подобной ситуации может быть смена фамилии при вступлении в брак или изменение внешнего вида вследствие получения травмы.

Если срок давности по одному преступлению еще не настал, а гражданин совершил еще один противоправный поступок, то время прекращения уголовного преследования будет рассчитываться по каждому деянию отдельно. Они не суммируются и не компенсируют друг друга.

Особенности процесса

Освобождение от уголовной ответственности по истечении установленного срока происходит автоматически и не требует дополнительных решений судебных или правоохранительных органов. Все дела, по которым истек срок давности, передаются на хранение в помещение архива. Их могут вернуть только с целью ознакомления и установления аналогии совершенным другим лицом подобного преступлением.

Если материалы дела длительное время находились в различных инстанциях и срок давности истек до момента передачи документов для вынесения приговора, с подсудимого снимаются все обвинения. В этом случае от гражданина в отношении которого было инициировано расследование требуется предоставить письменный отказ от дальнейшего рассмотрения дела в суде.

Если он хочет продолжить процесс, суд рассмотрит представленные материалы и вынесет приговор. Даже в случае обвинительного приговора его в исполнение не приводят, а гражданина освобождают без судимости.

Преступления, у которых нет сроков давности

Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности не допускается по следующим видам преступлений:

  1. Создание планов, проведение подготовки или активное ведение военных действий.
  2. Применение способов ведения боевых действий, методами, которые официально запрещают международные конвенции.
  3. Осуществление действий, которые направлены на уничтожение людей по различным признакам:
  • Раса.
  • Национальность.
  • Вера.
  • Принадлежность к государству.
  1. Действия террористического характера.

Данные преступления имеют существенный уровень общественной угрозы, поэтому лица совершившие их, не освобождаются от наказания по истечении любого промежутка времени.

В УК РФ и УПК РФ закрепят возможность закрытия дела без фигурантов в случае истечения сроков давности

В российском законодательстве будет усовершенствован процесс закрытия уголовных дел без фигурантов по истечении срока давности. Соответствующий законопроект1 внес в Госдуму член Совета Федерации Алексей Александров.

Новую норму предлагается закрепить в ст. 78 УК РФ, посвященной срокам давности. В статье укажут, что дело без фигурантов можно закрыть по истечении установленного срока, за исключением преступлений, наказанием за которые может стать смертная казнь или пожизненное заключение. Также эта норма не коснется дел террористической направленности (к таким преступлениям сроки давности в принципе не применяются).

Также уточнение может быть внесено в ст. 24 УПК РФ, где перечисляются основания для закрытия уголовных дел. Истечение сроков давности присутствует в перечне и сейчас, но Александров предлагает специально уточнить, что это касается и случаев, когда личность подозреваемого так и не удалось установить.

Напомним, согласно ст. 78 УК РФ, сроки давности составляют два года для преступления небольшой тяжести, шесть лет для преступления средней тяжести, 10 лет для тяжких и 15 лет для особо тяжких преступлений. Если гражданин, который должен ответить за преступление, скрывается от следствия, течение сроков давности приостанавливается.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что истечение сроков давности признавалось основанием для закрытия дела без фигурантов в ст. 195 УПК РСФСР. Впоследствии такие дела закрывали на основании указания Генпрокурора РФ от 13 марта 1997 г. «О порядке прекращения по истечении давности уголовных дел, приостановленных за неустановлением лиц, совершивших преступления». Затем то же требование было закреплено в приказе Генпрокуратуры РФ от 5 мая 2004 г. № 12 «О порядке прекращения по истечении сроков давности уголовных дел, приостановленных за неустановлением лиц, совершивших преступления». Однако сейчас этот документ утратил силу, и закрытие дел оказалось под вопросом.

Александров отмечает, что совершенствование законодательства упростит работу следователей. По информации сенатора, сейчас в России скопилось около 16 млн уголовных дел, расследование которых приостановлено, но решение о закрытии не принято. Немалая их часть не закрыта именно из-за неясности со сроками давности. Сенатор подчеркивает, что из-за этого следователи вынуждены продолжать разыскивать преступников, хотя даже если их работа увенчается успехом, никто не понесет наказания в связи с истечением срока. Таким образом, трудовые ресурсы расходуются неэффективно.

Прокуратура разъясняет

Дознаватель предложил прекратить возбужденное в отношении меня уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ (побои из хулиганских побуждений) за истечением сроков давности. Чем это для меня чревато?

Отвечает заместитель начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел, наркоконтроля и юстиции прокуратуры г. Москвы Дмитрий Викторович Ступкин

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, если истекли сроки давности уголовного преследования.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 2 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории небольшой тяжести. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности за его совершение составляют два года. Если со дня совершения преступления указанные сроки истекли, то уголовное дело может быть прекращено.

Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности не подменяет собой приговор суда и не влечет за собой официальной констатации от имени государства Вашей виновности или невиновности в инкриминируемом деянии.

Таким образом, в случае прекращения уголовного дела по данному основанию к Вам не может быть применено наказание и у Вас не возникнет такого правового состояния, как судимость.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что истечение сроков давности относится к числу нереабилитирующих оснований прекращения уголовного дела. Сведения о его возбуждении и прекращении отражаются в базах данных Информационных центров системы МВД России. В связи с изложенным, у Вас и Ваших близких родственников возникнут трудности при трудоустройстве в государственные и муниципальные органы, а также в организации, где установлен соответствующий запрет.

Если Вы не признаете вину в совершении инкриминируемого Вам преступления, не желаете наступления указанных негативных последствий, то вправе добиваться своей реабилитации, в том числе в суде.

Согласно части 2 статьи 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования в связи с истечением сроков давности не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Соглашаться ли на прекращение уголовного дела с истекшим сроком давности? (совет)

Не думайте, что вас никогда это не коснется. Как говорили в прошлом веке: «Если вы еще не осужденный, то это не ваша заслуга, а наша недоработка». И это очень близко к правде. На любого наши доблестные органы могут завести уголовное дело.

Для обычного человека «ходить под делом» не просто стресс. Это еще и позор, стыд и страх, что об этом узнают на работе, в близком окружении, что кто-то может отвернуться и так далее.

Именно поэтому обычные граждане стремятся как угодно, любыми способами прекратить этот кошмарик.

И такой вариант, как правило, находится сам. Нерасторопность при расследовании, пинг-понг дела от прокурора к следователям и обратно, волокита, ошибки, которые зачастую намеренно допускаются, чтобы дело «замялось», ибо у него нет судебной перспективы- всё это приводит к тому, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности проходят. При таких обстоятельствах, следователь должен прекратить уголовное дело. И не просто должен- он сам активно на этом и будет настаивать!

Поверьте, будет именно настаивать! Не ведитесь! opengaz.ru

Но, прекращение уголовного дела по основанию прошедшего срока давности- основание не реабилитирующее.

Это значит, что потерпевшая сторона получит право обратиться в суд и уже по «гражданке» получить с обвиняемого свой профит. И доказывать там уже ничего особо не надо будет, нереабилитирующее основание практически подменяет собой обвинительный приговор. Несмотря на то, что и ВС РФ, и КС РФ многократно указывали судам на то, что нереабилитирующие основания не могут подменять собой законный, справедливый и обоснованный приговор. На практике же всё выходит прямо противоположно.

Так что же делать?

А не соглашаться на прекращение дела по основанию истечения срока давности и всё тут! Стоять на своём, доказывать свою невиновность!

А что тогда будет, если я откажусь от прекращения дела?

Дело будет передано в суд и начнется полноценное рассмотрение. Судебное следствие, изучение доказательств, допрос свидетелей и так далее и тому подобное. Неприятно? Да, безусловно! Но это единственный шанс добиться справедливости. Тем более, что вы- ничем не рискуете!

Как это ничем не рискую? А если меня признают виновным? Это же будет судимость…

Нет! Никакой судимости не будет! Ведь сроки давности привлечения к ответственности истекли, и даже, если суд признает вашу вину, то от уголовного преследования вас всё равно освободят. От вообще любого наказания, даже штрафа- освободят. Так что вы ничего не теряете.

Что прекращение дела за истечением срока давности будет признано в гражданке практически признанием вины, что обвинительный и тут же «отмененный» по срокам давности приговор. Разницы в последствиях не будет ровным счетом никакой. Но при всем при этом у вас еще будет возможность обжаловать решение в апелляционной инстанции, в кассационной и дойти до надзора. И поверьте- решения отменяются даже в самой последней инстанции.

Резюме: соглашаться на прекращение дела по основанию истечения срока давности просто нет смысла. Вы таким образом сразу же, фактически, признаете свою вину и потом на 100% проиграете своему оппоненту в гражданке. Идите до конца. Риска нет совершенно никакого.

Спасибо за прочтение моей статьи до конца.

Читать еще: Полицейский просит дать объяснения: какими могут быть последствия для вас

КС: потерпевшие могут защитить свои права и в случае прекращения уголовного дела

Конституционный суд напомнил, что потерпевшие по уголовным делам, которые прекратили в связи с истечением срока давности преследования, могут продолжить защищать свои свои права и добиваться компенсации причиненного вреда, но уже в рамках гражданского процесса.

Затянувшееся следствие привело к прекращению дел

В КС обратились Валерий Глазков и Владимир Степанов, которые просили проверить конституционность ряда положений Уголовно-процессуального кодекса. А именно п. 3 ч. 1 ст. 24, согласно которому уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности преследования; п. 1 ст. 254, на основании которого суд прекращает дело в судебном заседании в том числе в случае истечения сроков давности; ч. 8 ст. 302, согласно которой, если истечение сроков давности преследования обнаруживается в ходе разбирательства, то суд продолжает рассматривать дело в обычном порядке и выносит обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

В ноябре 2007 года сыновья Глазкова и Степанова 28 и 22 лет погибли в автоаварии. ВАЗ-2109, в котором ехали молодые люди, столкнулся на перекрестке с «ЗИЛом», принадлежавшим дорожному предприятию. На передней части грузовика был установлен клинообразный стальной механизм, который в результате столкновения срезал верхнюю часть «Жигулей» и смертельно травмировал водителя с пассажиром. Дело завели на бригадира дорожного предприятия Сергея Артемова, который выпустил «ЗИЛ» с навесом в город (ч. 3 ст. 266 УК), и водителя грузовика Владимира Моторина, который нарушил ПДД (ч. 5 ст. 264 УК). Расследование продолжалось пять лет, и в 2013 году дела передали на рассмотрение в Приморский райсуд Петербурга. Судебное разбирательство по каждому из них длилось 2,5 года и завершилось их прекращением в связи с истечением шестилетнего срока давности преследования. В отношении Артемова решение приняли в подготовительной части судебного заседания, а в отношении Моторина – в ходе судебного следствия (дела № 1-453/2016 и № 1-4/2016).

Признанные потерпевшими Глазков и Степанов подали апелляционные жалобы в Санкт-Петербургский горсуд. Он счел законным решение в отношении Артемова, а постановление о прекращении преследования Моторина отменил и предписал пересмотреть дело, указав, что когда к моменту постановления приговора истекает срок давности преследования, суд выносит приговор с освобождением осужденного от наказания. Однако Президиум горсуда по жалобе адвоката Моторина отменил апелляционное постановление и повторно направил дело в апелляцию, которая оставила решение райсуда без изменения.

Глазков и Степанов считают, что оспариваемые нормы нарушают их права, поскольку позволяют судам прекращать дела в случае истечения сроков давности преследования на основании ходатайства подсудимого, несмотря на возражения потерпевших, и не принимая во внимание требование, предписывающее продолжить рассмотрение дела в обычном порядке до его разрешения по существу. Тем самым, по мнению заявителей, потерпевшие лишаются возможности реализовать свое право на доступ к правосудию и на компенсацию ущерба, причиненного преступлением.

Позиция КС

КС, рассмотрев жалобы заявителей, пришел к выводу, что оспариваемые ими положения УПК не противоречат Конституции. «Федеральный законодатель, реализуя в уголовном судопроизводстве принцип гуманизма, исходил из нецелесообразности применения мер уголовной ответственности ввиду значительного уменьшения общественной опасности преступления по прошествии значительного времени с момента его совершения», – указал в своем постановлении КС. При этом согласие обвиняемого (подсудимого) является обязательным условием для принятия такого решения до окончания судебного разбирательства. Что касается потерпевшего, то его согласия для принятии соответствующего решения не требуется. При этом права потерпевших не нарушаются, поскольку они, в случае несогласия с правильностью расчетов по срокам давности, могут заявить об этом в суде, подчеркнул КС.
Суд также напомнил, что лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено в связи с истечением сроков давности преследования, не освобождается от обязательств по возмещению причиненного им ущерба, а потерпевший имеет возможность защитить свои права и интересы в порядке гражданского судопроизводства. При этом суд, рассматривая такой иск, должен учитывать данные предварительного следствия по уголовному делу в качестве доказательств и оценивать их наряду с другими. Кроме того, потерпевший имеет возможность обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, напомнил КС (постановление № 4-П от 2 марта 2017 года).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *