Как заставить неплательщиков платить за квартиру?

  • автор:

Долги по квартплате: как заставить должников рассчитаться?

Несмотря на то, что в целом в Ярославле сборы по коммунальным платежам высокие – порядка 98%, проблема собираемости платежей остается крайне острой.

Неплательщики бывают разные… Кто-то не платит месяц-два, а есть такие, кто не оплачивает счета годами. И таких случаев, по свидетельству ярославских управдомов, много. Особенно остро встает вопрос обслуживания старых домов, в которых из-за низкой собираемости платежей расходы на содержание и ремонт домов превышают сборы. По этой причине проведение тех или иных работ становится невозможным. Дом ветшает. Количество жалоб растет. Управдомы становятся «заложниками» требований и жалоб собственников, подкрепленных обязывающими предписаниями государственных контролирующих органов: есть жалоба – штраф, есть требование собственника – вот предписание на исполнение. Есть деньги на доме, нет их — значения не имеет. Обязаны. Дом с должниками становится миной замедленного действия для управдома, к слову сказать, своих денег не имеющего, а оказывающего услуги в рамках собранных средств. И, учитывая все вышеперечисленные факторы,УК вынуждены прощаться с домами.

По данным трех Управляющих организаций: Ленинского, Красноперекопского и Дзержинского районов, просроченная задолженность жителей аварийных и ветхих домов, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, на 1 августа составила 3 804 805 рублей в Ленинском районе, 124 650,2 рублей в Красноперекопском районе (задолженность жителей по домам аварийного фонда и вовсе 872 203,2 рублей), 949 389,2 рублей в Дзержинском районе. По всем трем районам общая задолженность жителей составила 6 000 744,2 рублей.

Самое удивительное, что значительную часть должников не назовешь людьми бедными. Недавно в Москве составили портрет среднестатистического должника за «коммуналку»: основными неплательщиками за услуги ЖКХ являются вполне обеспеченные работающие люди. Средняя сумма задолженности по услугам ЖКХ среди этой группы колеблется от 450 тыс. рублей до одного млн. рублей. Оказалось, что 24% злостных неплательщиков имеют в собственности два и более жилых помещения.

Большинство ярославских злостных должников также живут не за чертой бедности. Глядя на них, даже самые добросовестные начинают задумываться: если кто-то не платит и ему сходит все с рук, то почему должен платить я?

Но как заставить должников рассчитаться? Различные ведомства без устали предлагают все новые и новые способы воздействия на злостных неплательщиков. Штраф в размере 17% годовых может ожидать должников по оплате коммунальных услуг. Такой законопроект рекомендовал к принятию в первом чтении Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, сообщается в пресс-релизе Минстроя России. Начислять за каждый день просрочки на всю сумму долга предлагается 1/170 ставки рефинансирования. По мнению властей, этот законопроект предполагает ужесточить ответственность недобросовестных плательщиков за услуги ЖКХ. «Штрафная санкция начинается после трехмесячной просрочки, так что мера предусмотрена исключительно для злостных неплательщиков», – приводит пресс-служба Минстроя слова замминистра Андрея Чибиса.

Обсуждается возможность запрета выдачи неплательщикам водительских удостоверений и внесение данных о должниках в кредитные истории, чтобы ограничить доступ неплательщиков к кредитам. Судебные приставы устанавливают для несознательных граждан временное ограничение на выезд из РФ, накладывают арест на имущество (с последующей реализацией), направляют исполнительные документы о взыскании долга на работу для удержания денег из их зарплаты.

При этом стандартные напоминания о существующей задолженности на счетах-квитанциях давно не действуют на жильцов. Ну и крайняя мера — выселение из жилья. Если задолженность больше полугода, на неплательщика могут подать в суд, чтобы выселить из квартиры. Однако это практикуется редко – выселить человека можно лишь в том случае, если у собственника есть второе жилье. А чтобы выселить владельца приватизированной квартиры, необходимо, чтобы долг был сопоставим со стоимостью жилья.

Большинство квартир в малоэтажных ветхих домах находятся в муниципальной собственности и, соответственно жители хоть и обязаны платить за «коммуналку», но не делают. Квартира не приватизирована, поэтому и личного интереса платить нет. Принять меры — выселить, например — в данном случае может только собственник — мэрия Ярославля. На контакт с юристами управляющих компаний такие жильцы идут неохотно. А мэрия, в свою очередь, не стремится переселять нерадивых жильцов. Зато в соседних городах на ситуацию смотрят иначе.

В 2013 году впервые в Ярославской области за «коммунальный» долг в 150 тысяч жителя Рыбинска выселили из принадлежащей городу квартиры и переселили в комнату с меньшей площадью и ограниченными удобствами. С тех пор Рыбинск продолжает бороться с должниками, проживающими в квартирах на условиях социального найма. С 2011 года выявлено 4000 жителей города, которые имеют долги по квартплате, 2000 являются злостными неплательщиками. За три года направлено в суд 19 материалов, по трем из них принято положительное решение. Из благоустроенных квартир злостные неплательщики переехали в комнаты с частичными удобствами. Остальные начали платить.

Пошли на крайние меры и в соседней Костроме. Этим летом из квартиры выселили мужчину, который не оплачивал счета за коммунальные услуги целых 10 лет. Ему предлагали переселиться в общежитие, однако, он наотрез отказался. Выселять должника пришлось принудительно. При этом в городских администрациях подчеркивают, что выселение должника – это крайняя мера. Задача – побудить оплачивать услуги в полном объеме и в срок, содержать свое жилье в порядке.

Бесспорно, что есть собственники помещений, имеющие задолженности за коммунальные платежи разной степени величины, образовавшиеся из-за личных трудностей: потери работы, болезни, длительного вынужденного пребывания за границей, финансовых сложностей. После получения уведомлений, которые должникам рассылают юристы управляющих компаний, первые зачастую обращаются в управдом с просьбой помочь разобраться с долгами. Практически всегда управляющая организация идет задолжавшим навстречу. Для этого просто нужно изложить ситуацию, и, если она действительно сложная, для вас найдут оптимальное решение.

29.09.2014 11:35долгиУКобслуживаниедомакоммунальные платежи

07.02.2019 | Как заставить должников платить за потребленные услуги?

Граждане, осуществляя свое право пользования жилым помещением и получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных КУ (ст. 153 ЖК РФ). Однако на практике, «качать» права любят многие, а исполнять свои обязанности спешат далеко не все. Практически в каждом доме есть так называемые «трудные жильцы», которым коммунальные услуги предоставлены, надлежащее содержание общего имущества обеспечено, но при этом они не признают своей обязанности платить за все эти блага. И такие вот современные булгаковские «нехорошие» квартиры – это один из самых главных источников головных болей всех управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК и тех РСО, которые работают по «прямым договорам».

Взыскание долгов является прямой обязанностью исполнителя услуг. Однако, процесс этот весьма сложен. Несмотря на, что алгоритмы по работе с просроченной задолженностью давно всем известны, на практике УО/ТСЖ/ЖСК/РСО приходится сталкиваться с множеством нюансов, связанных с ведением досудебного претензионного порядка, методами психологического воздействия на должников, порядком ограничения и/или приостановления коммунальных ресурсов, участием в судебных разбирательствах и т.д. И даже после того, как у УО/ТСЖ/ЖСК/РСО появляется заветный исполнительный документ, получить денежные средства с должника далеко не всегда бывает просто – зачастую банковские карты должников пусты, имущество на них не оформлено, судебные приставы бездействуют…

Особенно непросто приходится тем организациям, в которых штатные юристы отсутствуют или не могут посвятить работе с должниками весь свой рабочий день. В результате долги жильцов с каждым годом увеличиваются, дата окончания срока исковой давности неминуемо приближается, проблема усугубляется.

Денег для финансирования надлежащего качества услуг и работ по содержанию жилья у исполнителя остается все меньше, недовольство добросовестных жильцов растет, и все большая их часть переходит в категорию неплательщиков «по идейным соображениям».

И что же делать с теми, кто отказывается платить за комфорт и спокойствие, при этом переговоры по погашению задолженности вести не желает, в занимаемое помещение исполнителя для отключения коммунальных услуг не пускает?

Неужели «против лома нет приема»?

Или все-таки есть?

Эти и многие другие вопросы разъяснены экспертом по юридическим вопросам ЖКХ О.Яндыевой в ходе вебинара «Взыскание задолженности с потребителей», который состоялся 19 февраля 2019 года.

АКАТО предлагает к приобретению доступ к просмотру полной версии видеозаписи состоявшегося вебинара.

Видеозапись поможет: эффективно работать с задолженностями за жилищно-коммунальные услуги на досудебной и судебной стадиях, в ходе исполнительного производства.

Пользователь получит: инструменты по работе с проблемными должниками, алгоритм действий по ограничению/приостановлению коммунального ресурса, образцы процессуальных документов (претензий, иска, заявлений на выдачу судебного приказа и пр.).

Не принимай на свой счет

За счета в ответе

Бывшие члены семьи собственника, совместно проживающие члены семьи несут солидарную ответственность по долгам. «К примеру, квартира принадлежит бабушке, а прописаны в ней дети и внуки, — объясняет Игорь Кокин, эксперт Высшей школы госуправления РАНХиГС. — Накопился долг, по закону оплатить его должен собственник, но кредитор может попросить заплатить солидарно всех проживающих в квартире». При этом далеко не все живут по адресу своей регистрации, но в данном случае факт проживания не требуется подтверждать. Зарегистрированы — значит, проживаете, следовательно, обязаны погасить долги по ЖКХ, накопившиеся за квартирой. Обезопасить себя можно только одним способом — иметь регистрацию строго по месту фактического жительства.

Я не в доле

Не менее опасно владеть имуществом совместно с людьми, которые могут не платить за коммунальные и жилищные услуги. Кредиторы — УК, поставщики тепла, воды и света — не вникают в то, кто именно из собственников накопил долги.

Такие ситуации часто происходят в коммунальных квартирах или же в квартирах, которые после развода разделены между супругами, но проживает на совместной жилплощади только один из бывших супругов.

Выход только один — распределить зоны ответственности, то есть расчетные счета. Сделать это можно двумя способами: непосредственно обратившись в управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающие организации, а в случае отказа — в суд.

Заплатили по-соседски

Обычной практикой управляющих компаний является расписывание долгов одних собственников, которые не платят, на тех, кто платит. Этот фокус скрыт в платежах на содержание дома. Каждый месяц требовать подробного отчета от УК о том, куда ушли средства, поступившие на содержание дома, довольно хлопотно. Самый простой способ избежать оплаты счетов за соседей — перейти на прямые договоры.

Нет квартиры, есть долги

Увы, столкнуться за долги с отключением от благ цивилизации может самый добросовестный собственник квартиры. Фото: photoxpress

Нередко оплачивать чужие долги приходится после продажи квартиры. Новый владелец должен переоформить на себя лицевой счет, сообщить всем поставщикам ресурсов, что у квартиры сменился владелец. Но не все такие сознательные. Пока долгов нет, формальности никого не интересуют. Но как только они возникают, УК обращается в суд и взыскивает деньги с того, кто числится собственником. Происходит все быстро, суд принимает решение, оно передается судебным приставам, деньги уходят со счета должника. При этом суд и приставы не проверяют информацию о собственнике жилья, они верят информации УК.

Игорь Кокин советует в таком случае жаловаться в государственную жилищную инспекцию на УК. «Управляющие компании обязаны вести актуальный реестр собственников по Жилищному кодексу, если они этого не делают, это нарушение лицензионных требований», — поясняет Кокин.

Любопытно, что в таких случаях бывшего собственника предупреждают о судебном разбирательстве, но по старому адресу. Такой порядок вещей оставляет человека без шансов вовремя заметить нарушение. Единственное, что можно посоветовать, — периодически проверять сайт службы судебных приставов на предмет того, не числится ли за вами какой-то должок.

Собственность с хвостом

Не меньше рискует и покупатель. Он также может заплатить по долгам прошлого владельца, если управляющая компания решит не вдаваться в подробности.

Новый собственник не отвечает по долгам прежнего. Исключение составляют только взносы на капитальный ремонт, отмечает Игорь Кокин. Но это только в теории. А на практике случаются вопиющие нарушения. На многочисленных форумах невезучие хозяева новых квартир рассказывают, как при покупке жилья не обратили внимания на квитанции за коммуналку, а те оказались неоплаченными.

При этом коммунальщики не хотят вдаваться в детали, требуют уплатить деньги новых владельцев и грозят отключением воды, света и другими неприятностями. «Это советская привычка считать, что счет привязан к квартире, на самом деле он привязан к собственнику. И новый владелец жилья не должен расплачиваться за прежнего собственника», — говорит Кокин.

Что делать, если УК, а также поставщики ресурсов угрожают отключением от благ цивилизации? Сразу же после регистрации права собственности необходимо уведомить все обслуживающие организации о смене собственника и переоформить лицевые счета на обслуживание. Заключить договор с УК или ТСЖ. Если дом находится в непосредственном управлении ресурсоснабжающих организаций, то придется обойти всех поставщиков — энергии, воды и тепла — и перезаключить с ними договор.

В случае приобретения квартиры с долгами рекомендуется направить заявление в ЖЭК (иные обслуживающие организации) о том, что вами с момента приобретения квартиры оплачиваются все коммунальные услуги и задолженности у вас не имеется. К заявлению следует приложить копии договора купли-продажи объекта, свидетельство о регистрации права, показания счетчиков на момент приобретения квартиры и все оплаченные квитанции.

Если же управляющая компания или поставщик ресурсов отказывается принять ваши доводы, можно написать заявление в прокуратуру с описанием ситуации и выводом, что вы расцениваете все это как вымогательство.

Задолженность россиян по ЖКХ к лету прошлого года возросла до 1.4 трлн рублей. Что касается среднего размера задолженности, установленной судом, она составляет 46 тыс. руб.

Фото: omskrielt.com

По мнению экспертов в число злостных неплательщиков входит не только неплатежеспособное население, но и довольно состоятельные граждане, которые не платят за жилье по неизвестным причинам.

Ходят слухи, что задолженность этих лиц по квартплате будет «повешена» на добросовестных плательщиков. Давайте разберемся, так ли это.

Должны ли ми платить за соседей?

Центром стратегических разработок в конце 2018 г. было предложено провести реформу товариществ собственников жилья. Суть реформы состояла в том, что бы все жители многоэтажек стали членами ТСЖ и оплачивали долги неплательщиков за ЖКУ.

Даже многим экспертам не понравилась идея, связанная с оплатой чужих долгов, тем боле, что это бы потребовало внесения поправок в такие нормативные акты, как Гражданский и Жилищный кодекс, Конституция. Реформа не ограничивалась распределением долгов.

Фото: ranak.me

ТСЖ также получало право воздействовать на должников, а в случае длительной неуплаты, то и выселять их, используя жилплощадь выселенных в соответствии с общим решением товарищества (сдавать в аренду или продавать).

В последнее время Управляющие Компании бегут впереди законодателей и разбрасывают долги неплательщиков на добросовестных граждан, которые платят исправно.

Мнение юриста Василия Катынкина:

УК не имеют права нагружать жильцов многоквартирных домов долгами неплательщиков. Каждый проживающий имеет свой лицевой счет, начисления, у каждого свой объем потребления. Если гражданин заметит завышение показателей в расчетах по ЖКУ, то нужно будет написать претензию, где выразить требование сделать перерасчет и списать задолженность.

Но управляющие компании все же предпринимают манипуляции такого рода, несмотря на запрет. По мнению Анатолия Фурсова, который является управляющим партнером Коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры», любая УК может принудить жильцов к заключению прямого договора с ресурсоснабжающими компаниями.

Беспечность жильцов может привести к тому, что УК на вполне законных основаниях будут распределять недоимку между добросовестными гражданами, — поясняет Фурсов, — но размер суммы «доплаты за соседа» будет зависеть от общей площади квартиры жильцов. Это значит, что владельцы больших квартир будут платить в разы больше, чем владельцы однокомнатных квартир. Как показывает практика, именно малоимущие граждане являются самыми бдительными, потому что им приходится следить за расходом каждой заработанной копейки. От них постоянно поступают жалобы по поводу того, что состоятельные граждане, проживающие в их доме, не хотят вступать в конфликт с управленцами, оплачивая любой платеж, даже завышенный.

Бороться с УК не только можно, но и нужно, но с позиции закона. И в начале нужно ознакомится с договором, который составляет любая УК перед тем, как отвечать за предоставление ЖКУ жильцам дома. По правилам, если УК все платежи проводит через свои ресурсы, то оплата назначается в соответствии с ОДН (нормативами на общедомовые нужды), установленными в регионе.

В случае незаконных действий со стороны управляющей компании, необходимо обратиться в Инспекцию по жилищным делам, Роспотребандзор и Прокуратуру.

Фото: advokat03.info

Не будет результата, если жильцы начнут бороться с неплательщиками самостоятельно. К тому же это еще и незаконно. УК должна сама воздействовать на неплательщиков, без привлечения к этому делу жильцов дома.

Нам приходится сталкиваться с разными ситуациями, в том числе и теми, когда УК принуждают жильцов принимать меры к неплательщикам из их дома, — говорит Анатолий Фурсов, — фантазия у управленцев бурно работает. Например, в одном из жилых комплексов Москвы УК требовала от жителей воздействовать на неплательщиков через соцсети, напоминая им, что пришло время совершить платеж. Все это на грани соблюдения закона. Управляющая компания должна поступать так: заниматься досудебным урегулированием вопроса, собирать материалы, которые послужат основанием для обращения в судебные органы. Это единственный законный путь для УК. Но из-за длительных судебных разбирательств, которые требуют еще и материальных затрат, они не хотят этим заниматься.

В случае нарушения закона в отношении тех, кто не платит, будут применены следующие меры:

  1. как только состоится переход через порог неуплаты, им ежедневно будет начисляться пеня;
  2. неоплаченный ресурс будет полностью отключен или будет произведена приостановка его подачи. Неплательщик должен будет не только оплатить свой долг, но и выложить сумму за подключение газа, воды или электричества. Причем подача ресурсов будет возобновлена только через 2 дня после оплаты;
  3. судебные разбирательства по взысканию задолженности;
  4. для граждан, жилье которых находится в социальном найме, грозит выселение.

Чем грозит задолженность соседей по ЖКХ

Действительно, во многих многоквартирных домах есть жильцы, которые несколько лет не оплачивают за предоставленные коммунальные услуги: электроэнергию, газ, воду, отопление, обслуживание дома и др.

Будут ли жильцы платить за соседей?

Не так давно прошли слухи, что долги соседей, не оплачивающих квартплату, хотят на законных основаниях «повесить» на всех добросовестных плательщиков. На многих Интернет-ресурсах стали появляться статьи, в которых говорится о том, что жителям России предлагают оплатить задолженность соседей по услугам ЖКХ, после чего якобы забирать жилье в свою собственность.

Такую инициативу в конце 2018 г. выдвинул Центр Стратегических Разработок и предложил реформировать ТСЖ. Смысл реформы заключался в том, чтобы жильцы многоэтажных домов стали членами Товарищества собственников жилья и оплачивали задолженности ЖКУ неплательщиков.

Предполагалось, что после создания такого Товарищества собственников в него будут входить владельцы всех квартир, а ответственность за долги распределится поровну. В случае, если кто-либо из жильцов квартир не платит за ЖК услуги по ремонту и обслуживанию коллективного имущества, то производить оплату за них придется другим членам ТСЖ. А затем, подав иск в суд, вернуть деньги.

Если же недобросовестный собственник не оплачивает коммуналку более полугода, то в качестве обеспечения долга выступает его квартира. Согласно судебному решению она вправе отойти во владение ТСЖ, если выплаты продолжат игнорироваться. Товарищество получало бы право, в случае долговременной неуплаты, выселять должника, используя жилую площадь согласно общего решения ТСЖ (либо сдавать в аренду, либо же выставлять на продажу).

Многим экспертам такая идея погашения чужих долгов не понравилась, к тому же, это потребует внести поправки в Конституцию и нормативные акты Жилищного кодекса.

Как действуют Управляющие компании?

В последнее время Руководители УК, несмотря на запрет, пытаются опередить законодателей, еще не принявших соответствующие нормы, и нагрузить владельцев квартир долгами неплательщиков, не имея на это никакого права. Они, порой, не утруждаясь взысканием задолженностей, «раскидывают» их на граждан, которые добросовестно и исправно оплачивают по счетам ЖК услуг.

Причем распределение этих сумм «за соседа» между другими квартиросъемщиками происходит не равномерно, а зависят напрямую от площади жилья. Таким образом, человеку, который один проживает в 3-комнатной квартире, может прийти платежка с суммой намного большей, чем той семье, где в однокомнатной квартире проживает много людей.

Каждый квартиросъемщик имеет лицевой счет и начисления свой объем потребления. Если человек стал замечать завышенные показатели в квитанциях на оплату, то следует написать претензию, в которой потребовать произвести перерасчет и списать неправомерные начисления.

По словам экспертов, как бы это ни было странно, коммунальщики имеют право частично «перебрасывать» долги неплательщиков за ЖК услуги на добросовестных соседей и делать это пропорционально общей площади жилья. Однако, это возможно лишь в том случае, если жители многоквартирного дома напрямую заключили договор с организацией – поставщиком ресурсов.

Если же жильцы дома работают с ресурсоснабжающими компаниями через свою УК, и все платежи совершаются через нее, в таком случае общие расходы на нужды дома не должны превышать норматива на ОДН, который был установлен по региону. А всю образовавшуюся разницу поверх этого обязана оплачивать непосредственно управляющая организация.

Кстати, очень часто этим пользуются УК в своих собственных интересах и идут на манипуляции. Для того, чтобы избежать излишних расходов, они организовывают и проводят общественные собрания, с целью перевода владельцев квартир на прямые заключения договоров с поставщиками природных ресурсов. В результате чего, собственники получают распределение затрат на общедомовые нужды в полном объеме.

По мнению юристов, иногда беспечность самих жильцов приводит к тому, что Управляющие организации на законных основаниях распределяют недоимку среди добросовестных граждан. Обычно именно малообеспеченные граждане самые бдительные, так как считают каждый заработанный рубль. А вот состоятельные владельцы квартир в доме не желают вступать в перепалку с управленцами и оплачивают даже завышенные суммы в платежках.

Бороться с таким самоуправством можно и нужно, но только с позиции законов. Перед тем, как предъявлять претензии и жаловаться, необходимо внимательно прочитать договор, который составила УК по управлению домом. И если коммунальные службы действуют незаконно – обращаться в письменной форме в Жилищную инспекцию и Прокуратуру.

А для управляющих компаний, наравне с отключением злостному неплательщику квартплаты газа, электроэнергии и воды, самым радикальным методом будет перекрытие канализационных стоков. Обычно после такой жесткой процедуры нерадивые жильцы тут же оплачивают собственные счета.

Как бороться с долгами по ЖКУ согласно закону?

Если жильцы дома начнут борьбу с должниками самостоятельно, это не даст никакого результата, к тому же такие действия незаконны. УК обязана, согласно своим полномочиям, самостоятельно воздействовать на должников, не привлекая к этому жильцов многоквартирного дома.

Любая Управляющая компания обязана действовать следующим образом: попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке, заняться сбором материалов, служащих основанием в дальнейшем для подачи заявления в судебные инстанции. Это единственный путь на законных основаниях. Однако, из-за очень долгих судебных тяжб, требующих в добавок и материальных расходов, УК не хотят зачастую этим заниматься.

В отношении злостных неплательщиков применяются следующие меры:

  • после окончания порога неуплаты, должникам будет ежедневно начисляться пеня;
  • также будет приостановлена подача ресурса или его полное отключение. В дальнейшем человеку придется оплатить не только собственный долг, а и сумму за повторное подключение света, газа, воды или канализации. Возврат услуг возобновится только лишь через два дня после внесения оплаты;
  • далее идет судебное разбирательство по взиманию долгов;
  • гражданам, чье жилье находится в социальном найме, может грозить процедура выселения.

Чтобы не перекладывать долги по платежам с неплательщиков на других жильцов, выходом из ситуации смогут выступить прямые контракты, когда оплату за поставляемые ресурсы владелец жилья вносит напрямую в РСО, в обход управляющей организации. В таком случае собственник жилья несет персональную ответственность по своим задолженностям. А перекладывание долгов на других проблему не решит, а лишь усугубит ситуацию.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *