Изменения в системе ЖКХ в 2019 году

  • автор:

Содержание

Новый закон о ЖКХ в 2019 году

Каждый год приносит нам какие-то изменения и преобразования, главное задачей которых является изменить жизнь в лучшую сторону. И именно новый закон о ЖКХ в 2019 году направлен на осуществление этих целей и задач. В чём заключается главная сущность, важность и значимость этого нового закона, мы сейчас и узнаем.

Свежие новости.

На сегодняшний день уже официально известно о том, что принят закон, позволяющий потребителям заключать прямые договоры на оказание коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, минуя управляющие компании. Теперь собственники жилья смогут заключать прямые договоры об услугах ЖКХ без участия управляющей компании.

Принятый в окончательном, третьем, чтении закон предусматривает, что собственники многоквартирных домов на общем собрании могут принять решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями (РСО) на поставку холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, вывоз мусора.
«Речь идет именно о прямом договоре. Из этой цепочки выводится управляющая организация, и напрямую идет контакт с конечным потребителем. У нас газоснабжение, электроснабжение уже давно по всей стране работают по этой схеме, и, при прочих равных условиях, у них более высокая собираемость», — заявила в ходе выступления в Госдуме автор законопроекта, глава комитета по ЖКХ Галина Хованская.
Предполагается также, что РСО теперь могут в одностороннем порядке расторгать договоры с УК в случае задолженности по оплате в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате услуг.

В результате работы согласительной комиссии депутаты и сенаторы согласились запретить рекламу на платежках ЖКХ, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных материалов. Таким образом запрет будет распространяться только на коммерческую рекламу.

Прямые расчёты коммунальных услуг.


Познакомившись со всеми особенности вводимого закона у многих возникает вполне логический и закономерный вопрос, связанный с тем, как и по какому принципу будет осуществляться система расчёта и не возникнет ли в дальнейшем путаницы. Что относительно этого момента говорят эксперты и аналитики?

Плата за коммунальные услуги, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (ОДН), вносится в управляющую организацию или ТСЖ в связи с тем, что плата за данные виды услуг внесена в состав платы за содержание жилого помещения, т.е. плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды не может вносится непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.

Основным плюсом осуществления прямых расчетов за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями является то, что уплачиваемые денежные средства граждан напрямую идут к поставщику энергоресурсов, минуя управляющую компанию.

Вторым немаловажным плюсом является снижение вероятности банкротства управляющих компаний из-за долгов перед поставщиками ресурсов.

Какие эксперты приводят цифры и данные? Согласно проведённым 48 проверка, на предмет соблюдения порядка осуществления расчетов управляющими компаниями и ТСЖ с поставщиками ресурсов, нарушения выявлены в 10 случаях, что составляет 20% от общего количества проверок. Указанный немаленький процент выявленных нарушений говорит об имеющихся случаях, когда деньги, уплаченные населением в управляющие организации и ТСЖ в счет оплаты коммунальных услуг, не перечисляются на счет поставщика энергоресурсов.

Как перейти на прямые расчеты? Решение о переходе на подобный метод расчета должно быть принято большинством голосов собственников в многоквартирном доме (более 50%) путем проведения общего собрания. Общее собрание проводится в порядке уст. 45-48 Жилищного кодекса РФ и может быть проведено в форме очного, очно-заочного или заочного голосования. Инициатором общего собрания может выступить любой из собственников помещений в многоквартирном доме, а также управляющая организация, осуществляющая управление таким домом. Инициатор должен уведомить всех о проведении собрания не позднее чем за 10 дней до даты начала его проведения. Решения, принятые на общем собрании, оформляются протоколом общего собрания, которые в последствии передается в адрес управляющей организации или ТСЖ, а также в адрес ресурсоснабжающей организации для реализации принятых решений.

Это, пожалуй, основные моменты, на которые обязательно стоит и следует обратить внимание, чтобы максимально точно разобраться в нововведениях, вступающих в законную и официальную силу с первых дней нового года.

Изменения в ЖКХ с 1 июля 2019 года

Изменения в ЖКХ с 1 июля 2019 года

Подбор самых важных изменений законодательства РФ с 1 июля 2019 года, затрагивающих в той или иной степени Жилищно-коммунальную сферу (изменения в ЖКХ с 1 июля 2019 года).

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

С 1 июля 2019 года для некоторых категорий организаций и ИП применение онлайн-касс станет обязательным в следующих случаях:

  • продажа билетов водителем или кондуктором в общественном транспорте;
  • ИП на ПСН не занимаются розничной торговлей, общественным питанием и не освобождены от кассы;
  • ИП на ПСН без работников торгуют в розницу или оказывают услуги общественного питания;
  • организации и ИП на ЕНВД не занимаются розничной торговлей и не оказывают услуг общественного питания;
  • ИП на ЕНВД без работников торгуют в розницу или оказывают услуги общественного питания;
  • организации и ИП на ОСН и УСН оказывают услуги населению (кроме услуг общественного питания);
  • организации и ИП на ОСН и УСН без сотрудников оказывают услуги общественного питания;
  • ИП без работников торгуют через автоматы;
  • расчеты организаций (ИП) с физ.лицами в безналичном порядке (за исключением оплаты через ЭСП), например через кассу банка;
  • прием организациями (ИП) платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • зачет и возврат организациями (ИП) предоплаты и авансов (в некоторых случаях за расчетный период может быть один чек);
  • выдача организациями (ИП) займов для оплаты товаров, работ, услуг.

Обратите внимание: если расчет ведется между организациями, ИП по безналу (кроме оплаты картой), то применять ККТ необязательно.

Независимо от системы налогообложения касса потребуется при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги — п.4 ст.4 Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ. Если оплата от физ.лиц принимается не в вашем офисе, допустимо использовать удаленную кассу, выдавать чек клиенту только по его запросу, проводить операцию через ККТ в течение пяти рабочих дней со дня поступления денег на счет.

В отношении приема платы за жилое помещение и коммунальные услуги в ТСЖ и ЖК/ЖСК действует норма пункта 13 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ (п.13 введен Федеральным законом от 06.06.2019 N 129-ФЗ):

«13. Контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении расчетов:

  • товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • образовательными организациями при оказании услуг населению в сфере образования;
  • физкультурно-спортивными организациями при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;
  • домами и дворцами культуры, домами народного творчества, клубами, центрами культурного развития, этнокультурными центрами, центрами культуры и досуга, домами фольклора, домами ремесел, домами досуга, культурно-досуговыми и культурно-спортивными центрами при оказании услуг населению в области культуры.

Положения настоящего пункта не распространяются на расчеты наличными деньгами, а также расчеты с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем.»

Федеральный закон от 06.06. 2019г № 129-ФЗ

1 file(s) 19.01 KB

Вы также можете скачать полностью Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.07.2019г.)

Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ

1 file(s) 73.78 KB

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 июля 2019 года застройщики обязаны перейти на проектное финансирование.

Предусматривается, что привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию, допускается только с использованием эскроу-счетов по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года, в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, если договоры участия в долевом строительстве с участниками долевого строительства таких объектов недвижимости заключались до 1 июля 2019 года.

Исключение составляют договоры участия в долевом строительстве, заключенные в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые находятся в высокой степени готовности.

Оптимизированы требования к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства.

В частности, уточняется перечень разделов, которые в обязательном порядке включаются в состав проектной документации объектов капитального строительства.

Устанавливается дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

С 1 июля 2019 года аттестация сотрудников должна проводиться исключительно путем независимой оценки квалификации.

30 июня 2019 года закончился переходный период, в течение которого допускалось проведение оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, как в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», так и в ином порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Исключение составляют случаи, когда иной порядок проведения оценки квалификации может устанавливаться другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в случае, если в отношении соответствующих категорий работников ТК РФ определены особенности регулирования труда таких работников, в том числе в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Размер указанных ежемесячных выплат теперь составляет 10 тыс. рублей (ранее — 5,5 тыс. рублей).

ГИС ЖКХ

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, осуществляющие деятельность на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, теперь обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ.

В частности, управляющие организации, расположенные на территориях указанных городов, обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством их размещения в ГИС ЖКХ.

За нарушение указанных требований предусматривается административная ответственность по частям 1 и 4 статьи 13.19.1, а также по статье 13.19.2 КоАП РФ.

Кроме того, на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя:

  • возобновляют действие положения, регулирующие проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ;
  • вводятся лицензионные требования к управляющим организациям — соблюдение лицензиатом требований к раскрытию и размещению информации, установленных новой редакцией части 10 статьи 161 ЖК РФ.

(Федеральные законы от 28.12.2016 N 437-ФЗ и N 469-ФЗ; Письма Минстроя России от 13.01.2017 N 570-АЧ/04 и от 29.08.2017 N 30838-АЧ/04)

Вы смотрели статью-обзор «Изменения в ЖКХ с 1 июля 2019 года»

Еще статьи в рубрике «Нормативные акты в ЖКХ»
  • Покупка автомобиля предприятием (справочник) 8 Август, 2019
  • Транспортный налог. Справочник по налогу 1 Август, 2019
  • Отмена штрафов за работу без онлайн-касс 30 Июль, 2019
  • Изменения в ЖКХ с 1 июля 2019 года 25 Июнь, 2019
  • Постановление 354 с последними изменениями 1 Июнь, 2019
  • Правила холодного водоснабжения (Правила 644) 11 Май, 2019
  • Постановление 491 с последними изменениями 8 Май, 2019

Ордер за заслуги

Светлана Викторовна, давайте уточним, что все-таки изменилось в законодательстве о ЖКХ с этого года?

Светлана Разворотнева: Из хорошего — продолжается программа «Комфортная городская среда». В конце прошлого года была активная дискуссия об исключении из нее дворов и предложения оставить только общественные пространства. Но в 2019 году дворы в этой программе все-таки остаются.

Еще есть хорошие новости?

Светлана Разворотнева: Да. Продлена программа переселения из аварийного жилья. В 2019 году у нас продолжат переселять дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. Это те дома, которые забыли включить в программу, не успели. Такие случаи выявлены прокуратурой.

Также в этом году будут разработаны новые механизмы переселения. Первая рабочая группа в минстрое уже прошла. Планируется увеличивать бюджет программы за счет привлечения инвесторов. Важная составляющая — выделение в отдельное направление работы с ветхими домами. Эту тему мы будем сегодня обсуждать в минстрое. Планируется разработать и более четкие критерии признания домов аварийными.

А когда начнется переселение из аварийных домов, которые признаны таковыми уже после 2012 года?

Светлана Разворотнева: В этом году регионы должны составить перечни таких домов. Дальше их расселение будет распределено в программе «дома до 2014 года».

С 1 марта 2019 года вступает в силу постановление правительства, в котором говорится, что сантехник должен проходить в квартиру в бахилах и с бейджиком

Новые льготы появились?

Светлана Разворотнева: Есть. С 1 января вступил в силу закон, по которому компенсацию взносов на капремонт могут получать не только одиноко проживающие пенсионеры, но еще и семьи пенсионеров с инвалидами.

Также меняются правила предоставления жилья детям-сиротам. У регионов появятся единые реестры для этих детей.

Брошенным домам найдут хозяев

В прошлом году было много изменений в управлении многоквартирными домами. Они продолжатся?

Светлана Разворотнева: Уже продолжаются. С 12 января работает норма, которая касается брошенных домов. Орган местного самоуправления сможет назначать для них управляющую организацию сроком до года.

Зачем такая организация нужна, если дом брошен и в нем никто не живет?

Светлана Разворотнева: Она нужна, чтобы поддерживать дом в нормальном состоянии, готовить его к зиме. Потому что могут дать отопление, а в таком доме случится прорыв трубы. Но опять же пока не понятно, как органы местного самоуправления найдут и замотивируют управляющие организации взять такие дома.

Еще с 1 марта вступает в силу постановление правительства, в соответствии с которым сантехник должен проходить в квартиру в бахилах и с бейджиком. Это то, что все запомнили. В основном, конечно, документ касается работы аварийно-диспетчерских служб, в которые люди должны дозваниваться за пять минут.

На вопросы читателей «РГ» Светлана Разворотнева отвечает в рубрике «Юрконсультация»

Если я правильно помню, в документе достаточно много требований к диспетчерским службам?

Светлана Разворотнева: Да, обратившемуся должны перезвонить, если он не дозвонился. На обследование аварии дается два часа, есть еще целый ряд требований. Такие очень жесткие требования к аварийно-диспетчерским службам выдержат муниципальные службы, которые обслуживают несколько управляющих компаний, либо крупная управляющая компания. Но ТСЖ будет сложно выполнить эти требования.

Летом упростился отзыв лицензий у недобросовестных УК. Улучшило ли это управление многоквартирными домами?

Светлана Разворотнева: Сейчас мы наблюдаем две тенденции. С одной стороны, растет количество жалоб на качество управления многоквартирными домами.

Но, с другой стороны, после вступления в действие постановления с грубыми нарушениями лицензионных требований начали поступать обращения из регионов о рейдерских захватах домов. Государственные жилищные инспекции без суда начинают изымать лицензии у управляющих компаний, причем у хороших домов, и заводить туда другие компании. Управляющие компании и СРО бьют тревогу. Есть случаи в Пермском крае и Московской области.

Проверь свои платежки

Один из наших читателей получил перерасчет платы за общедомовые нужды (ОДН), горячую и холодную воду за 2016 год. Он знает о том, что перерасчет может быть сделан за три предыдущих года. Но вот сомневается в его обоснованности. Как ему проверить, что платежи насчитали правильно и законно?

Светлана Разворотнева: Надо выяснить, откуда перерасчет вообще возник: обратиться в управляющую организацию и попросить предоставить подтверждающие документы. Потому то для перерасчета нужны основания: нормативы пересчитали, тарифы изменились — что именно произошло?

То есть незаконные перерасчеты имеют место?

Светлана Раворотнева: Бывают случаи, когда пытаются начислить и доначислить плату за то, что собственники уже оплатили.

Некоторые УК ставят, к примеру, долг за отопление. Приносишь квитанцию, долг снимают. А нет, так приходится платить.

Часто такие истории происходят при смене управляющей компании. Старая компания деньги уже куда-то потратила, ресурсоснабжающей организации их не заплатила, новая пытается повторно собрать их с жильцов.

Хозяин квартиры имеет право не платить за персональное потребление ­электроэнергии и воды, если проживает по другому адресу

Не живешь? Все равно плати!

Вот случай. Поселок практически заброшенный, сообщила наша читательница Надежда. Там мало кто остался. Но продолжают начислять плату за коммунальные услуги. Недавно посчитали даже по нормативу оплату за воду, хотя стоят счетчики. Можно отказаться от оплаты услуг? Или хотя бы их снизить?

Светлана Разворотнева: Пока у вас есть собственность, за ее содержание вы должны платить.

Вот за что вы платите 100 процентов и не можете отказаться: за коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, и за отопление. Потому что даже дом, в котором большинство собственников не живет, должен отапливаться.

Сейчас по нормативу вам начислили, видимо, потому что вы давно не сдавали показания приборов учета. Если вы не делали это больше полугода, то вам начинают начислять платежи по нормативу с повышающим коэффициентом.

Чтобы этого не происходило, можете направить заявление на имя той организации, которая выставляет плату за воду, о том, что проживаете по другому адресу. И тогда, за воду с вас платежи не будут брать.

Это не единственный вопрос про платежи за квартиры, в которых люди не проживают. Вот Галина Буранова ссылается на постановление правительства № 354, в котором говорится, что расчет размера платы производится за предоставленные коммунальные услуги. Она спрашивает, почему должна платить за не предоставленные коммунальные услуги?

Светлана Разворотнева: Мы только что сказали, что многие коммунальные услуги предоставляются вне зависимости от того, проживает собственник или нет.

Можно не платить за персональное потребление электроэнергии, воды и отведение. Чтобы не платить, надо действительно ставить приборы учета, либо подтвердить, что их установка невозможна в этом доме — сейчас требуется документальное подтверждение.

У нас по этому поводу был еще один вопрос. В квартире из двух прописанных проживает только один человек, счетчиков нет. Нормативы потребления рассчитаны на двоих, и один человек, конечно, не использует такое количество воды. Что делать?

Светлана Разворотнева: Платежи высокие, потому что используется повышенный коэффициент для квартир без счетчиков.

Чтобы его снизить, нужно установить приборы учета. «Повышающий коэффициент» сегодня не применяется только в тех домах, где есть официальное подтверждение от управляющей компании, что техническая возможность установить прибор учета отсутствует.

Вопрос от Валерия Вагина. Он рассказывает, что ему приходят платежки от ТСЖ, где услуги содержания, в том числе ОДН, прописаны одной строкой. Законно ли выставление таких квитанций?

Светлана Разворотнева: К сожалению, законно. У нас есть методические рекомендации минстроя, как должна выглядеть платежка. В них рекомендуется разбить ОДН по строчкам.

Но это рекомендательная форма, не требование. Поэтому нарушения здесь нет. Но если это ТСЖ — то есть объединение граждан, они могут сами принять решение, как будут выглядеть их платежки.

1,8 процента так выросли коммунальные платежи в январе 2019 года в сравнении с концом 2018-го, сообщил Росстат. Больше всего подорожали горячее водоснабжение и электроснабжение — на 1,2 процента

Кипятком по кошельку

У нас есть еще один вопрос читателя по содержанию общего имущества дома. Валентина Мартынова рассказывает: получили отчет от УК по выполненным услугам, а многие из них даже не оказывались. Читательница является председателем совета дома. Жаловалась на действия управляющей компании, но получила одни отписки. Что делать в такой ситуации?

Светлана Разворотнева: У председателя совета многоквартирного дома есть право, и даже теперь обязанность, подписывать акты сдачи-приемки работ управляющей компании каждый месяц. И председатель совета должен подписывать их постоянно или не подписывать, если качество работ не устраивает.

В противном случае управляющая компания сможет совершенно легально все неиспользованные средства на содержание дома оставить себе как прибыль. И как раз единственное препятствие для присвоения этой прибыли это акты сдачи-приемки.

Если акты не соответствуют фактически выполненным работам, надо заручиться подписями членов совета многоквартирного дома и направить их в ГЖИ. Пусть инспекция проводит проверку.

А здесь — соседка заливает кипятком. Дверь не открывает, приходится звонить в диспетчерскую, вызывать водопроводчиков, просить слить стояк, потому что кипяток течет с потолка. Нашей читательнице хотят в платежку вписать стоимость этого слива. Могут ее заставить платить за это?

Светлана Разворотнева: Если речь идет о сливе из стояка, это вообще-то общедомовое имущество. Величина норматива на коммунальные ресурсы, которые для обслуживания общего имущества устанавливаются на региональном уровне.

И сверх того, что вам установили, предъявить не могут. Если только на собрании вы не приняли иную норму. Но это не значит, что вы должны одна платить. Стоимость, в том числе слива, будет распределяться на всех.

Счетчик сливает деньги

Марина рассказала о своей маме, которая живет во Владивостоке. Она экономит воду, но в платежке за ноябрь у нее счетчики накрутили 19 кубов горячей воды и 10 кубов холодной. Она не могла столько потратить. И у соседей та же история. Под ее квартирой есть этаж с детской поликлиникой, в которой идет капремонт. Могут ли эти показатели счетчика как-то быть связаны с ремонтными работами?

Светлана Разворотнева: Действительно, загадочная история, потому что никакие работы, проводимые вне вашей квартиры, на прибор учета воды не могут повлиять. Меня настораживает, что и у соседей такая же история. А как снимаются показания приборов учета?

Каждый месяц мама снимает показания счетчика, передает это, куда положено. И потом приходит квитанция.

Светлана Разворотнева: Она снимает 19 кубометров?

Она сама не считает. Она привыкла доверять тому, что пишут в квитанции. Она открыла квитанцию, увидела, что у нее 19 кубометров и 2950 рублей только за горячую воду. И плюс тысяча рублей за холодную.

Светлана Разворотнева: Возможны два варианта. Первый, счетчики пора менять, они показывают неправильные показания.

Второй вариант, может быть не разделено общедомовое потребление и поквартирное. И из-за того, что у вас на первом этаже находится поликлиника, она каким-то образом не платит за потребленную воду, а ваша управляющая компания по какой-то неведомой причине выставляет плату за индивидуальное потребление и общедомовое одной строкой.

Марина, зайдите на сайт «ЖКХ Контроль» и подайте обращение, прикрепите квитанции, оставьте телефон, мы постараемся разобраться в ситуации.

Вопросы от наших партнеров

Мусор с наценкой

Газета «Советская Чувашии» (Чебоксары): Вопрос о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Региональному оператору, занимающемуся ТКО, установлен предельный единый тариф — 442 рублей за кубометр. Многоэтажный жилой дом имеет два контейнера по кубометру. Получается, ежемесячная стоимость этой услуги в среднем 29 тысяч рублей. Но жильцы платят больше — по 45 тысяч в месяц. Это как?

Светлана Разворотнева: Конечно, плата за твердые коммунальные отходы сильно зависит от нормативов накоплений. И не всегда они соответствуют действительности.

Я знаю уже случаи в регионах, когда норму накопления, в том числе для конкретного многоквартирного дома, оспаривали через суд. И это удавалось сделать.

«Волжская коммуна» (Самара): Каково ваше отношение к системе ГИС ЖКХ, насколько она стала рабочим механизмом?

Светлана Разворотнева: Система ГИС ЖКХ вопреки первоначальным предложениям разработчиков не является платежной системой.

Соответственно больше информации по дому можно получить в той компании, которая платежку выставляет, либо в информационно-расчетном центре. Многие регионы такие создают.

В ГИС ЖКХ все-таки скорее техническая и юридическая информация о состоянии домов: кадастровый паспорт, количество этажей, технические характеристики, кто является поставщиком ресурсов и обслуживает дом.

До сих пор не вся информация в этом ГИС ЖКХ есть. Даже та, которую органы власти должны туда поставлять: координаты участков, адреса.

Сейчас систему передают минстрою. Может быть, это улучшит ситуацию. Уже сейчас известно, что объем информации, который будут размещать в системе, уменьшится.

Реформа ЖКХ 2019: новые правила оплаты отопления, общее повышение тарифов и расширение льготников по капремонту

Все новшества внедряются в рамках единой реформы ЖКХ. Её цель — вывести сферу коммунального обслуживания на новый уровень, сделав сборы с граждан более понятными и прозрачными, работу обслуживающих компаний — более качественной и систематизированной.

Изменения законодательства для 2019 года

В 2019 году изменения коснулись сразу нескольких сфер:

  • тарифов на коммунальные услуги;
  • взносов за капремонт;
  • работы с бытовыми отходами;
  • деятельности аварийно-диспетчерских служб.

Взимание оплаты за отопление в многоквартирных домах по новым правилам

Механизм оплаты отопления в многоквартирных домах изменяется с 2019 года (Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N1708).

Новый документ принят согласно решению Конституционного Суда РФ (от 10.07.2018 N30-П). Орган посчитал, что ряд действующих правил предоставления гражданам коммунальных услуг нарушает их конституционные права (Постановление Правительства РФ N354 от 06.05.2011). К 2019 году были разработаны и введены в действие новые правила системы учёта расходов на отопление (Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N1708; Письма Минстроя России от 22.02.2019 N5956-ОГ/04 и от 21.03.2019 N9817-ОО/04):

  • если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии, и одновременно в нём имеются помещения с индивидуальными или общими (квартирными) счётчиками, коммунальная плата рассчитывается на основе совокупных показаний индивидуальных (или квартирных) и общедомового приборов учёта;
  • если в многоквартирном доме имеется общедомовой счётчик, и ни одно помещение не оборудовано индивидуальными или квартирными приборами учёта, квитанция выписывается на основе показаний общедомового счётчика;
  • если жилой дом оснащён индивидуальным счётчиком тепловой энергии, оплата за отопление производится на основе показаний этого счётчика;
  • жильцы имеют возможность выбрать один из двух способов оплаты отопительных услуг:
    • в течение отопительного периода;
    • равномерно в течение года.

При оплате за отопительный сезон объём потреблённой энергии определяется на основе показаний за период, в котором были переданы показания счётчиков.

При оплате в течение календарного года используются показания, полученные по итогам корректировки за прошедший год.

Возможность снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения при проведении конкурса по выбору управляющей компании

Проведение открытого конкурса по выбору управляющей компании является обязательным для многоквартирных домов (Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 N75).

С 2019 года в рамках проведения конкурса допустимо пошаговое снижение цены договора управления многоквартирным домом (Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N1541).

Основные принципы нового правила:

  • компания-участник конкурса предлагает новую цену за содержание и ремонт дома, которая должна быть ниже указанной в положении о проведении конкурса;
  • шаг снижения цены — 0.1% от первоначальной стоимости;
  • выносить новое ценовое предложение можно трижды;
  • если другие участники не выступили с более выгодным предложением, конкурсная комиссия признаёт победителем компанию, сделавшую ставку последней;
  • максимально допустимое снижение размера платы за содержание и ремонт дома — 10% (от цены, указанной в уведомлении о конкурсе);
  • при нарушении условия о максимальном снижении конкурс признаётся несостоявшимся и объявляется новый (при этом стартовая цена нового конкурса должна быть минимум на 10% ниже базовой ставки предыдущих торгов);
  • если несколько участников выступили с одинаковым ценовым предложением, победителем признаётся компания, первой подавшая заявку на участие;
  • конкурс не проводится, если до его начала собственники помещений в доме самостоятельно выбрали способ управления имуществом.

Компенсация расходов по уплате взносов на капитальный ремонт для новых категорий граждан

Позитивным изменением стало расширение льготников, которым компенсируют расходы на капремонт.

Соответствующее решение закреплено законом «О внесении изменений в ст. 169 ЖК РФ» от 29.07.2018 N226-ФЗ.

С 1 января 2019 года решением региональных властей льгота может быть расширена:

  • для собственников жилья старше 70 или 80 лет при условии:
    • их проживания совместно с неработающими пенсионерами или неработающими инвалидами I и II группы;
  • для пенсионеров от 70 лет компенсация составит 50% и 100% соответственно;
  • для лиц старше 80 лет — 100%.

Ранее льготы были доступны только пенсионерам, имеющим в составе семьи инвалидов.

Общее по стране изменение тарифов ЖКХ

Правительство установило дифференцированные индексы на 2019 год и разработало формулу их определения на период с 2020 по 2023 годы. Зафиксированы максимально допустимые отклонения для отдельных муниципалитетов (Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2018 N2490-р)

С 2019 года стоимость услуг в сфере коммунального обслуживания увеличилась на 1,7% по всей стране. Уровень дальнейшего повышения зависит от конкретного региона.

Новый регламент работы аварийно-диспетчерских служб

Согласно положениям Постановления Правительства от 27.03.2018 N331, с 1 марта 2019 года:

  • в случае возникновения проблем санитарного, бытового, технического характера в здании аварийно-диспетчерская служба должна в течение 5 минут получить информацию о происшествии и направить специалиста для устранения неполадок.

Изменение правил обращения с твёрдыми бытовыми отходами

С 1 января 2019 года изменяется принцип работы с ТБО и ТКО. Теперь все собственники жилья обязаны заключить договор с единым региональным оператором по работе с ТКО и платить за вывоз мусора по тарифу, установленному региональными властями (п. 4 ст. 24.7 N89-ФЗ).

Строка со стоимостью услуг по сбору, вывозу, захоронению твердых коммунальных отходов исключается из ставки за содержание жилого помещения. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *