Гос тайна и выезд за границу

  • автор:

Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы

Политика конфиденциальности персональных данных

Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт ИП Завгородний А.А., (далее – Сайт ИП Завгородний А.А.) расположенный на доменном имени https://licenziya-fsb.com/ (а также его субдоменах), может получить о Пользователе во время использования сайта https://licenziya-fsb.com/ (а также его субдоменов), его программ и его продуктов.

Определение терминов
1.1 В настоящей Политике конфиденциальности используются следующие термины:
1.1.1. «Администрация сайта» (далее – Администрация) – уполномоченные сотрудники на управление сайтом ИП Завгородний А.А., действующие от имени ИП Завгородний А.А., которые организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
1.1.2. «Персональные данные» — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
1.1.3. «Обработка персональных данных» — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
1.1.4. «Конфиденциальность персональных данных» — обязательное для соблюдения Оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
1.1.5. «Сайт ИП Завгородний А.А.» — это совокупность связанных между собой веб-страниц, размещенных в сети Интернет по уникальному адресу (URL): https://licenziya-fsb.com/, а также его субдоменах.
1.1.6. «Субдомены» — это страницы или совокупность страниц, расположенные на доменах третьего уровня, принадлежащие сайту ИП Завгородний А.А., а также другие временные страницы, внизу который указана контактная информация Администрации
1.1.5. «Пользователь сайта ИП Завгородний А.А.» (далее Пользователь) – лицо, имеющее доступ к сайту ИП Завгородний А.А., посредством сети Интернет и использующее информацию, материалы и продукты сайта ИП Завгородний А.А..
1.1.7. «Cookies» — небольшой фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя, который веб-клиент или веб-браузер каждый раз пересылает веб-серверу в HTTP-запросе при попытке открыть страницу соответствующего сайта.
1.1.8. «IP-адрес» — уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, через который Пользователь получает доступ на сайт ИП Завгородний А.А.
Общие положения 2.1. Использование сайта ИП Завгородний А.А. Пользователем означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.

2.2. В случае несогласия с условиями Политики конфиденциальности Пользователь должен прекратить использование сайта ИП Завгородний А.А..
2.3. Настоящая Политика конфиденциальности применяется к сайту ИП Завгородний А.А. Сайт ИП Завгородний А.А. не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на сайте ИП Завгородний А.А.
2.4. Администрация не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Пользователем.
Предмет политики конфиденциальности 3.1. Настоящая Политика конфиденциальности устанавливает обязательства Администрации по неразглашению и обеспечению режима защиты конфиденциальности персональных данных, которые Пользователь предоставляет по запросу Администрации при регистрации на сайте ИП Завгородний А.А., при подписке на информационную e-mail рассылку или при оформлении заказа.
3.2. Персональные данные, разрешённые к обработке в рамках настоящей Политики конфиденциальности, предоставляются Пользователем путём заполнения форм на сайте ИП Завгородний А.А. и включают в себя следующую информацию:
3.2.1. Имя Пользователя;
3.2.2. контактный телефон Пользователя;
3.2.3. адрес электронной почты (e-mail)
3.3. Сайт ИП Завгородний А.А. защищает Данные, которые автоматически передаются при посещении страниц:
IP адрес
информация из cookies
информация о браузере
время доступа
реферер (адрес предыдущей страницы).
3.3.1. Отключение cookies может повлечь невозможность доступа к частям сайта , требующим авторизации.
3.3.2. Сайт ИП Завгородний А.А. осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью предотвращения, выявления и решения технических проблем.
3.4. Любая иная персональная информация неоговоренная выше (история посещения, используемые браузеры, операционные системы и т.д.) подлежит надежному хранению и нераспространению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики конфиденциальности.
Цели сбора персональной информации пользователя 4.1. Персональные данные Пользователя Администрация может использовать в целях:
4.1.1. Идентификации Пользователя, зарегистрированного на сайте ИП Завгородний А.А для его дальнейшей авторизации, оформления заказа и других действий.
4.1.2. Предоставления Пользователю доступа к персонализированным данным сайта ИП Завгородний А.А..
4.1.3. Установления с Пользователем обратной связи, включая направление уведомлений, запросов, касающихся использования сайта ИП Завгородний А.А., оказания услуг и обработки запросов и заявок от Пользователя.
4.1.4. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.
4.1.5. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.
4.1.6. Создания учетной записи для использования частей сайта ИП Завгородний А.А., если Пользователь дал согласие на создание учетной записи.
4.1.7. Уведомления Пользователя по электронной почте.
4.1.8. Предоставления Пользователю эффективной технической поддержки при возникновении проблем, связанных с использованием сайта ИП Завгородний А.А..
4.1.9. Предоставления Пользователю с его согласия специальных предложений, информации о ценах, новостной рассылки и иных сведений от имени сайта ИП Завгородний А.А..
4.1.10. Осуществления рекламной деятельности с согласия Пользователя.
Способы и сроки обработки персональной информации 5.1. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока, любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
5.2. Пользователь соглашается с тем, что Администрация вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, курьерским службам, организациями почтовой связи (в том числе электронной), операторам электросвязи, исключительно в целях выполнения заказа Пользователя, оформленного на сайте ИП Завгородний А.А., включая доставку Товара, документации или e-mail сообщений.
5.3. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
5.4. При утрате или разглашении персональных данных Администрация вправе не информировать Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.
5.5. Администрация принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.
5.6. Администрация совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.
Права и обязанности сторон 6.1. Пользователь вправе:
6.1.1. Принимать свободное решение о предоставлении своих персональных данных, необходимых для использования сайта ИП Завгородний А.А., и давать согласие на их обработку.
6.1.2. Обновить, дополнить предоставленную информацию о персональных данных в случае изменения данной информации.
6.1.3. Пользователь имеет право на получение у Администрации информации, касающейся обработки его персональных данных, если такое право не ограничено в соответствии с федеральными законами. Пользователь вправе требовать от Администрации уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
6.2. Администрация обязана:
6.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в п. 4 настоящей Политики конфиденциальности.
6.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование, либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением п.п. 5.2 и 5.3. настоящей Политики Конфиденциальности.
6.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемого для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.
6.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя, или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки, в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.
Ответственность сторон 7.1. Администрация, не исполнившая свои обязательства, несёт ответственность за убытки, понесённые Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5.2., 5.3. и 7.2. настоящей Политики Конфиденциальности.
7.2. В случае утраты или разглашения Конфиденциальной информации Администрация не несёт ответственность, если данная конфиденциальная информация:
7.2.1. Стала публичным достоянием до её утраты или разглашения.
7.2.2. Была получена от третьей стороны до момента её получения Администрацией Ресурса.
7.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.
7.3. Пользователь несет полную ответственность за соблюдение требований законодательства РФ, в том числе законов о рекламе, о защите авторских и смежных прав, об охране товарных знаков и знаков обслуживания, но не ограничиваясь перечисленным, включая полную ответственность за содержание и форму материалов.
7.4. Пользователь признает, что ответственность за любую информацию (в том числе, но не ограничиваясь: файлы с данными, тексты и т. д.), к которой он может иметь доступ как к части сайта ИП Завгородний А.А., несет лицо, предоставившее такую информацию.
7.5. Пользователь соглашается, что информация, предоставленная ему как часть сайта ИП Завгородний А.А., может являться объектом интеллектуальной собственности, права на который защищены и принадлежат другим Пользователям, партнерам или рекламодателям, которые размещают такую информацию на сайте ИП Завгородний А.А..
Пользователь не вправе вносить изменения, передавать в аренду, передавать на условиях займа, продавать, распространять или создавать производные работы на основе такого Содержания (полностью или в части), за исключением случаев, когда такие действия были письменно прямо разрешены собственниками такого Содержания в соответствии с условиями отдельного соглашения.
7.6. В отношение текстовых материалов (статей, публикаций, находящихся в свободном публичном доступе на сайте ИП Завгородний А.А) допускается их распространение при условии, что будет дана ссылка на Сайт ИП Завгородний А.А..
7.7. Администрация не несет ответственности перед Пользователем за любой убыток или ущерб, понесенный Пользователем в результате удаления, сбоя или невозможности сохранения какого-либо Содержания и иных коммуникационных данных, содержащихся на сайте ИП Завгородний А.А или передаваемых через него.
7.8. Администрация не несет ответственности за любые прямые или косвенные убытки, произошедшие из-за: использования либо невозможности использования сайта, либо отдельных сервисов; несанкционированного доступа к коммуникациям Пользователя; заявления или поведение любого третьего лица на сайте.
7.9. Администрация не несет ответственность за какую-либо информацию, размещенную пользователем на сайте ИП Завгородний А.А., включая, но не ограничиваясь: информацию, защищенную авторским правом, без прямого согласия владельца авторского права.
Разрешение споров 8.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем и Администрацией, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения или предложения в электронном виде о добровольном урегулировании спора).
8.2. Получатель претензии в течение 30 календарных дней со дня получения претензии, письменно или в электронном виде уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.
8.3. При не достижении соглашения спор будет передан на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
8.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией применяется действующее законодательство Российской Федерации.
Дополнительные условия 9.1. Администрация вправе вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности без согласия Пользователя.
9.2. Новая Политика конфиденциальности вступает в силу с момента ее размещения на сайте ИП Завгородний А.А., если иное не предусмотрено новой редакцией Политики конфиденциальности.
9.3. Все предложения или вопросы касательно настоящей Политики конфиденциальности следует сообщать по адресу:
9.4. Действующая Политика конфиденциальности размещена на странице по адресу https://licenziya-fsb.com/
Обновлено: 24 января 2020 года
Главный офис в г. Москва, ИП Завгородний А.А., Бутырский вал, дом 5, офис 511 Представительство в г. Санкт-Петербург, ИП Завгородний А.А., Бассейная, дом 21а, офис 711

Ограничение выезда за границу

Согласно российскому законодательству, для определенных категорий граждан наложен запрет на пересечение границы: данное ограничение может быть наложено по самым разным причинам. Ниже в статье представлена подробная информация о том, кому закон запрещает покидать пределы Российской Федерации, а также о том, как можно снять этот запрет.

Какие законы запрещают выезд из страны?

Нормативную базу для ограничения выезда за пределы Российской Федерации представляют следующие государственные документы:

При запрете выезда из России для конкретного гражданина государственные служащие опираются на условия, прописанные именно в этих федеральных документах.

Кому запрещено выезжать из России?

На право свободно покидать территорию России накладывается ограничение для нескольких категорий граждан:

1. Государственные служащие и прочие лица, имеющие допуск к государственной тайне. Необходимым условием для того, чтобы запретить конкретному гражданину выезжать за границы РФ, является непосредственный допуск к информации, отмеченной грифом «особая важность» или «совершенно секретно». Согласно трем грифам секретности, принятых для информации в России, доступ лица к сведениям с пометкой «секретно» не является препятствием для выезда за пределы территории страны. Если же не был заключен трудовой договор и/или контракт с пунктом о запрете на пересечение границы, то, его отсутствие, согласно федеральному закону №114-ФЗ, не снимает этого ограничения с лица, имеющего допуск к государственной тайне.

2.Прохождение военной службы или АГС. Согласно ст.15 №114-ФЗ РФ, запрет на выезд за пределы Российской Федерации распространяется на всех лиц, призванных на срочную военную или альтернативную государственную службу (призыв проходит два раза в год, в осенний и весенний период).


Не распространяется ограничение на лиц, имеющих отсрочку или освобождение от призыва, а также на тех, кто проходит военную службу по контракту и имеет разрешение на выезд из страны от вышестоящего командования.

3.Подозрение в совершении преступления или уже предъявленное обвинение. Подозреваемым в совершении преступления гражданин считается при выполнении хотя бы одного из этих условий: возбуждение уголовного дела, задержание лица по подозрению в преступлении, применение мер пресечения, уведомление о подозрении в ходе дознания.

Обвиняемым по уголовному делу гражданин признается, если в его отношении было вынесено постановление и/или обвинительный акт в ходе дознания.

4.Действующая судимость. После вступления в силу приговора суда и до момента снятия судимости гражданин не может покидать территорию Российской Федерации. Если гражданин был освобожден условно-досрочно, или изначально был только условно осужден, он все еще не может покидать границы страны до истечения срока наказания (согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ).

5.Уклонение от обязательств, предписанных судебным постановлением. Является самой распространенной причиной для ограничения выезда граждан из страны. Для того, чтобы ограничение вступило в силу, задолженность должна носить неимущественный характер и соответствовать определенной сумме:

  • свыше 10 тысяч рублей (если требования к взысканию относятся к возмещению алиментов на несовершеннолетних детей, на детей по утрате кормильца, или взыскание происходит за причинение морального, физического или имущественного вреда);
  • свыше 30 тысяч рублей (если задолженность накопилась из-за неуплаты небольших сумм налога или неуплаты начисленных штрафов);
    (согласно ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26 июля 2017г. о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).Также обязательно наличие исполнительного документа, сроки обжалования которого должны истечь (т.е. – судебное постановление вступает в полную силу), при этом копии документов должны быть в срок отправлены задолжнику. Неумышленное неисполнение или отсутствие условий для исполнения предписанных судом обязательств – законный повод для обжалования запрета на выезд за пределы РФ.

6. Неверно предоставленные сведения о гражданине РФ. Согласно закону №114-ФЗ РФ, выезд за пределы России запрещается, если при оформлении соответствующих документов гражданин предоставил о себе заведомо неверные сведения. Основание для наложения этого ограничения – подпись с подтверждением подлинности предоставленных данных.

7. Прохождение службы в ФСБ России. Сотрудники ФСБ (как военнослужащие, так и гражданский персонал), не могут выезжать за пределы РФ на срок, более 15 суток, согласно закону №114-ФЗ РФ.

В том случае, если обстоятельства требуют более долгого пребывания за границей, выезд необходимо согласовывать с вышестоящим командованием, предоставив рапорт за три месяца до предполагаемой даты отъезда. Если ситуация не терпит отлагательств (тяжелая болезнь, смерть близкого человека, необходимость срочного лечения за рубежом и пр.), то, предоставив соответствующие документы, есть возможность согласовать с командованием немедленный выезд из РФ.

Кто может наложить ограничение на выезд из страны?

Запретить покидать пределы Российской Федерации определенным категориям граждан могут:

  • Федеральная Служба Судебных Приставов РФ (после передачи им вынесенного судом постановления);
  • Государственные и военные службы (при заключении контракта с ФСБ, ВВС РФ и и.д.).

Наложенный запрет на выезд из страны обязательно должен быть подкреплен документальным основанием, соответствующим всем законным условиям. Если процедура была нарушена или не имела законных оснований, гражданин может обжаловать наложенное на него ограничение.

Запрет на выезд за границу несовершеннолетним

Выезд детей за пределы России регламентируется ст. 20 закона № 114-ФЗ РФ. Согласно ему, для того, чтобы гражданин Российской Федерации, не достигший 18-тилетнего возраста, мог покинуть территорию страны, обязательно должно быть согласие (разрешение) обоих родителей и/или их сопровождение.

Если родители находятся в разводе, и один из них не согласен с выездом ребенка за рубеж, он может подать заявление в соответствующие органы, и на выезд будет наложено ограничение. Запрет сохраняется до тех пор, пока родители не придут к согласию и не будет разрешения от обеих сторон.

Ребенку для путешествия за рубеж необходимо либо сопровождение родителей (опекунов, доверенных лиц), либо разрешение родителей с доверенностью на лицо, которое принимает на себя ответственность за несовершеннолетнего гражданина. В противном случае несовершеннолетний гражданин не может покинуть территорию Российской Федерации до достижения совершеннолетнего возраста.

Ограничение для госслужащих и сотрудников МВД РФ

Государственные службы могут ограничить выезд своих сотрудников за границу России или в определенны страны (например, из-за сложно политической обстановки на территорию Украины туда нельзя выезжать сотрудникам прокуратуры и следственных органов, служащим МВД РФ, ФСКН, некоторым депутатам Законодательного собрания).

С января 2015 года наложено временное ограничение выезда за рубеж по личным делам для всего руководящего состава МВД РФ, согласно дополнению к ст.15 №114-ФЗ (редакция от 19.02.2018).

Как долго длится запрет на выезд?

Таблица ниже содержит подробную информацию о сроках действия запрета на выезд за пределы РФ, наложенного по различным причинам:

Причина ограничения выезда Срок, на который наложен запрет
Доступ гражданина к государственной тайне Для того чтобы гражданин мог покинуть территорию РФ, должно пройти не менее пяти лет с момента его последнего ознакомления с информацией, отмеченной грифами «особая важность» и «совершенно секретно». При заключении трудового договора или контракта сроки действия запрета могут быть изменены в меньшую сторону и прописаны отдельно.

Запрет на выезд из страны по причине допуска к государственной тайне не может составлять более 10 лет.

Прохождение военной или альтернативной государственной службы До отправки в запас (для граждан, проходящих срочную военную службу) или до получения разрешения на выезд из РФ от вышестоящего командования (для граждан, проходящих военную службу по контракту).
Подозрение (или предъявленное обвинение) в преступлении против законов РФ Гражданин не может покинуть территорию России до тех пор, пока не будет выполнено хотя бы одно из следующих условий:

  • вынесен судом оправдательный приговор;
  • освобождение без вступления в силу дальнейшей меры пресечения;
  • прекращено уголовное дело;
  • отменена действующая мера пресечения.
Наличие судимости Покинуть пределы РФ гражданин с судимостью может только тогда, когда отбудет срок своего наказания и суд примет решение об освобождении от судимости. Лица, освобожденные условно-досрочно, могут покидать страну только после того, как истечет весь срок их наказания. Осужденные граждане выезжать за границу могут только в том случае, если была амнистия (помилование), уголовное дело было прекращено, а постановление суда – отменено, или если совершенное гражданином преступление было исключено из Уголовного кодекса РФ.
Уклонение от предписанных судом обязательств Запрет на выезд за границу снимается, если задолжник полностью исполнил все обязательства, предписанные судом. Кроме того, исполнительный документ от суда может быть отправлен в организацию, где задолжник официально трудоустроен, тогда работодатель производит отчисления и уже взыскивает их с работника, а запрет на покидание пределов РФ снимается.
Недостоверно предоставленные сведения гражданином, подававшим документы на выезд из РФ Срок ограничения по этой причине составляет 1 календарный месяц. Если в ходе проверки выясняется, что ложные данные были предоставлены для того, чтобы скрыть другие возможные основания для ограничения выезда для конкретного гражданина, то срок запрета может быть продлен.
Прохождение службы (военной или гражданской) в ФСБ РФ Сотрудники ФСБ не могут выезжать за границу, дольше, чем на 15 суток, в течение всего времени их трудового договора (контракта). Ограничение может быть снято на время по согласованию с вышестоящим командованием.

Где гражданин может узнать о наложении запрета на выезд из РФ?

Во всех случаях, когда гражданину Российской Федерации накладывается запрет на выезд за пределы РФ, его обязаны уведомить об этом, выслав на адрес прописки документ, содержащий:

  • основание наложенного ограничения и его срок;
  • регистрационная дата, с которой было вынесено решение и с которой запрет вступает в силу;
  • полное название и адрес организации, которая наложила ограничение на выезд из страны.

Если уведомление было утеряно или адрес прописки не совпадает с адресом фактического проживания, и нет возможности передачи необходимой документации, каждый гражданин РФ может самостоятельно узнать, разрешено ли ему покидать Россию. Для этого необходимо обратиться к следующим ресурсам:

  • единому интернет-порталу Госуслуг (на сайте необходимо зарегистрироваться, тогда вся интересующая информация будет предоставлена в личном кабинете);
  • официальному сайту НИ (эффективно только для тех случаев, когда запрет может быть наложен в связи с неуплатой налоговых обязательств);
  • региональный портал ФССП (общая база данных содержит информацию обо всех региональных отделах ФССП, где можно получить информацию по номеру удостоверяющего личность документа и адресу прописки).

Как избавиться от запрета?

Единственный способ снять ограничение – это выполнить все требования наложившей его организации, дождаться срока истечения запрета или перестать соответствовать условиям, согласно которым нельзя выезжать за границу.

Таким образом, чтобы получить разрешение на то, чтобы покинуть страну, нужно:

  • для военно- и госслужащих – получить разрешение от окмандования или оставить службу;
  • для допущенных к гостайне лиц – получить разрешения от вышестоящих должностных лиц или дождаться истечения срока в 5 лет после последнего ознакомления с совершенно секретной или особо важной информацией;
  • для граждан с судимостью – дождаться истечения полного срока наказания (даже при условии досрочного освобождения);
  • для лиц, подозреваемых в преступлении – дождаться закрытия уголовного дела и снятия всех обвинений;
  • для служащих ФСБ – выезжать из России менее, чем на 15 суток, или получить соответствующее разрешение от командования;
  • для должников – достичь соглашения с ФССП и взыскателем или полностью выполнить предписанные судом обязательства;
  • для несовершеннолетних – дождаться возраста 18ти лет или получить разрешение на выезд от обоих родителей.

Как долго снимают ограничение на выезд?

Как и вынесение постановления об ограничении на выезд за пределы РФ, так и официальное принятие обратного решения – это процесс, требующий некоторое время. В один день запрет не снимается, и тем, кто выполнил свои обязательства перед государством, не стоит рассчитывать на то, что уже на следующий день они смогут поехать в отпуск за рубеж.

Сроки ограничения на выезд из РФ устанавливаются в зависимости от причины, по которой был вынесен запрет. В отдельных случаях ФССП или государственные органы могут продлевать срок ограничения в индивидуальном порядке.

Для лиц, которым был запрещен выезд из РФ по причине неуплаты задолженностей, срок снятия ограничения составляет от 7 до 14 дней. После того, как вся сумма была уплачена, квитанции нужно направить в ФССП и дождаться от них документа, подтверждающего полное снятие ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. Если все выплаты уже сделаны и на руках у гражданина имеется квитанция, но еще нет подтверждающего снятие запрета документа, то контрольно-пропускные пункты не пропустят его дальше даже при предъявлении квитанции.

Возможно ли выехать за пределы РФ при наличии задолженностей?

Должники составляют самый большой процент граждан, которым запрещено покидать территорию Российской Федерации. Запрет вступает в силу только в том случае, если соблюдены все необходимые требования к вынесению судебного постановления, сроки обжалования прошли, и задолжник согласен с требованием суда выплатить установленную денежную сумму.

Для того, чтобы снять ограничение на выезд из страны, у лиц с задолженностью есть два пути:

  • полностью исполнить обязательства перед судом, т.е. – выплатить всю установленную постановлением сумму;
  • заключить индивидуальный договор с Федеральной Службой Судебных Приставов.

Если у должника нет возможности выплатить всю сумму, а выехать за пределы РФ нужно, существует несколько вариантов договоренности с ФССП:

  • заключение нотариально заверенного соглашения между взыскателем и задолжником;
  • передача исполнительного документа в организацию, где задолжник официально трудоустроен (в этом случае отчисления происходят от работодателя, далее – уже на его усмотрение взыскиваются с работника, запрет на выезд же при этом снимается).

Также законом №114-ФЗ РФ предусмотрен еще один легальный способ выехать из страны, имея непогашенные задолженности. Экстренное снятие запрета возможно в том случае, если нет дополнительных причин для ограничения, а покинуть территорию РФ нужно по веской причине:

  • необходимо срочное лечение за рубежом;
  • смерть члена семьи, супруга(и) или члена семьи супруга(и) в иностранном государстве;
  • необходимо решение важных деловых вопросов;
  • необходимо присутствие для передачи наследства в иностранном государстве.

Для того, чтобы получить экстренное снятие запрета на выезд из страны по одной из этих причин, необходимо предоставить официальные документы и ждать решения в индивидуальном порядке.

Некоторые нюансы при наложении запрета на выезд из РФ

Гражданам, которым запрещено покидать территорию Российской Федерации, при вступлении ограничения в силу нужно обратить внимание на несколько нюансов:

  1. Судимость гражданина является причиной запрета на выезд за границу только до тех пор, пока вынесенный судом обвинительный приговор имеет силу. После окончания срока отбывания наказания, право покидать страну возвращается, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если освобождение было условно-досрочным, то выезжать из России все еще запрещено до тех пор, пока не истечет срок наказания, назначенный судебным приговором.
  2. Согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ для граждан, подозреваемых в совершении преступления, запрет действует все время, пока открыто уголовное дело. Даже если обвинение выставлено другому лицу, до тех пор, пока с гражданина не будут сняты подозрения и уголовное дело не закроется, покидать территорию Российской Федерации запрещено.
  3. Лицам, у которых есть допуск к государственной тайне, нужно обязательно удостовериться в том, что у них есть его документальное подтверждение. В соответствующих документах должен быть указан гриф секретности информации, к которой гражданин имеет доступ: если этот гриф «секретно», а не «совершенно секретно» и «особая важность», то право покидать пределы РФ за гражданином остается (в том случае, если нет других ограничений, препятствующих свободному выезду из страны).


В связи с обострением внешнеполитических отношений в информационном пространстве активно обсуждается вопрос ограничения госслужащих в праве на выезд из страны. Запрет выезда за границу госслужащим все чаще предлагается установить в целях безопасности чиновников, противодействия военной эскалации и деятельности иностранных спецслужб и по ряду других причин. Подобного рода негласные запреты уже неоднократно имели место, но до сих пор ни один из них не обрел формальную оболочку. Кому же действительно по закону запрещен выезд из России?

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

Чем вызваны ограничения

С момента, как военно-политическая обстановка вокруг России в 2014 году начала обостряться, от отдельных субъектов законодательной инициативы стали поступать предложения по поводу введения некоторых ограничений для государственных чиновников в части права на выезд из страны. Изначально речь шла лишь о госслужащих, которые имеют определенный доступ к секретной информации – идеологи ограничений предложили отбирать у них в обязательном порядке заграничные паспорта.

Поездки, например, в отпуск, по мнению инициаторов изменений, нужно заранее санкционировать у руководства, получив соответствующее разрешение. Позже ограничение предлагалось распространить и в отношении депутатов и сенаторов – поводом стало длительное отсутствие некоторых из них в стране.

Очередная такая инициатива появилась уже в декабре 2015 года. Обосновывая свое предложение ухудшением внешнеполитической обстановки, представители Общественной палаты опять предложили ограничить выезд чиновников из страны. На этот раз запреты на выезд госслужащих за границу предлагалось ввести массово, распространив его не только на силовиков и «секретчиков», но и на все категории гражданских служащих. А это в том числе все работники министерств, служб, ведомств, администрации президента, судов, органов исполнительной власти на местах. Запрет предлагалось наложить временно: на 3-6 месяцев, пока «ситуация не уляжется».

Помимо вышеуказанных законодательных инициатив, чиновники неоднократно получали от вышестоящего руководства негласные распоряжения воздержаться от выезда за границу в личных целях. В 2014 году такие неофициальные директивы получали депутаты Госдумы, губернаторы и крупные федеральные чиновники, что, к слову, остановило далеко не всех. В 2015-2016 годах такие ограничения, носящие рекомендательный характер, были озвучены Министерством иностранных дел и руководством силовых структур. А в Министерстве обороны даже опубликовали директивы, определяющие страны, которые силовикам посещать не рекомендуется. О них мы расскажем позже.

Чем вызвана такая повышенная активность чиновников в последние годы? Можно выделить как минимум три причины, по которым руководство страны не рекомендует чиновникам выезжать из России и посещать западные и другие страны:

  • Национальная безопасность. Чиновники, среди которых много высокопоставленных лиц, могут попасть в поле зрения иностранных спецслужб, быть завербованными и стать рычагом давления или агентами иностранного государства в России. К тому же госслужащие могут обладать секретной информацией, распространение или утечка которой нанесет серьезный ущерб нацбезопасности.
  • Личная безопасность чиновников. В условиях военной эскалации высокопоставленные сотрудники любой государственной структуры могут стать объектом диверсий или посягательств на жизнь. Особенно это касается российских военнослужащих и сотрудников секретных служб, руководителей министерств и ведомств и прочих военных чиновников.
  • Патриотический фактор. В условиях нестабильной экономической ситуации, усиления санкционного давления на Россию, падения национальной валюты и обеднения населения отдых за границей со стороны чиновников выглядит как минимум непатриотично. Таким образом, ограничения на выезд вызваны нежеланием руководства России провоцировать усиление протестных настроений в обществе.

Впрочем, ни одно из описанных выше предложений не обрело формальной оболочки, и на законодательном уровне, несмотря на массу причин, принято так и не было. Но обратим внимание, что запрет на выезд для многих чиновников уже существовал и до этого.

Кому за границу нельзя

Так, содержанием ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определен перечень граждан, которые в той или иной степени ограничены в праве покидать пределы России. Согласно ей, ограничение выезда за границу госслужащим, в частности, касается тех, кто:

  • имеет доступ к сведениям особой важности или секретности и заключил соответствующий трудовой контракт, предусматривающий подобного рода ограничения в отдельных видах гражданских прав;
  • призван и проходит военную службу или АГС, или проходит службу в структурах, где имеет место военная служба;
  • является работниками ФСБ.

В отношении кого-либо другого из чиновников за одну лишь причастность к государственной службе каких-либо официальных запретов на выезд не предусмотрено. Указанные три случая предлагаем рассмотреть подробнее.

Доступ к гостайне

Исходя из п. 1 ст. 15 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чтоб выезд из РФ мог быть ограничен по этому основанию, прежде всего должен иметь место сам факт такого допуска. При этом мало самого такого допуска – в данной ситуации запрет на выезд будет законным лишь тогда, когда лицо реально обладает секретными данными, актуальность которых должна быть подтверждена. Учитывая, что в РФ существует 3 режима секретности (секретно, совершенно секретно и особо важно), ограничение выезда касается лишь последних двух. Владение информацией под грифом «секретно» таких ограничений не накладывает.

Вторым условием запрета на выезд является заключение соответствующего ограничивающего трудового контракта. По общему правилу закон требует, чтоб запрет на покидание пределов страны был прямо прописан в трудовом договоре. Но судебная практика, однако, не так однозначна. По мнению судей, отсутствие подобного договора не означает, что на россиянина не может быть наложен запрет на выезд.

Запрет действует до конца срока, на который он установлен. Как правило, он не превышает пятилетнего срока с момента, как гражданин был осведомлен о секретных сведениях.

Трудовым договором может быть установлен меньший срок действия запрета. Решением Комиссии по защите гостайны такой срок, наоборот, может быть увеличен, если секретные сведения сохранили актуальность. Но даже в таком случае совокупный (вместе с продленным сроком) срок ограничения на выезд не может быть более чем 10 лет.

Согласно ст. 18 федерального закона, в случае ограничения выезда для граждан, осведомленных в секретной информации, их загранпаспорт на время такого ограничения изымается и передается на хранение в орган, который осуществляет его выдачу.

Служба в Вооруженных силах и АГС

Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», призыв в армию или на альтернативную службу также является основанием для ограничения в праве на выезд. Такой запрет начинает действовать сразу, как только решение о призыве было принято призывной комиссией при военкомате и действует до окончания срока службы. Обратим внимание, что такой запрет не распространяется на тех, кто получил отсрочку или был освобожден от военной обязанности в результате прохождения медкомиссии.

Кроме этого, нужно учитывать, что в отношении военнослужащих, принятых в Вооруженные силы по контракту (не по призыву), или работников государственных структур, где предусмотрена военная служба, такой запрет действует несколько в иной форме. Так, согласно ст. 19 закона, они могут покидать пределы страны, однако лишь с предварительного разрешения командования, полученного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, и лишь в определенные страны, речь о которых пойдет ниже.

Служба в ФСБ

Сотрудники ФСБ – еще одна категория служащих, которым, согласно п. 7 ст. 15 закона, выезд из России ограничен. Действие такого запрета ограничивается сроками службы в органах госбезопасности, то есть после увольнения выезд будет разрешен. Однако, согласно п. 2 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ № 179 от 17.04.2012, военнослужащие и гражданский персонал ФСБ все же могут покидать пределы страны, однако для этого им необходимо получить соответствующее разрешение со стороны руководства.

Согласно п. 5 Инструкции, такое решение может быть принято в случае:

  • необходимости посещения родителей или родителей супруга (независимо от их гражданства);
  • когда того требует состояние здоровья близкого родственника или в случае его смерти, что должно быть подтверждено документально;
  • когда сотруднику необходимо зарубежное лечение;
  • посещения мест погребения близких родственников;
  • оформления заграничного наследства;
  • отчуждения имущества, оформленного за пределами России.

Следуя логике законодателя, это ограниченный перечень оснований, по которым военных и гражданских сотрудников ФСБ могут выпустить за границу РФ. В остальных случаях разрешение не предусмотрено.

В общих случаях для выезда за рубеж сотрудники службы безопасности должны подать соответствующему уполномоченному должностному лицу рапорт установленного Инструкцией образца. Такой рапорт должен быть подан заранее – не позже чем за 3 месяца до даты планируемой поездки. Если поездка связана с болезнью или смертью близких родственников (в том числе родственников супруга) или иными обстоятельствами, не требующими отлагательств, рапорт может быть подан с нарушением указанного трехмесячного срока.

Уполномоченные на выдачу разрешений на выезд руководители выдают их, только если выезд сотрудника связан с одним из вышеуказанных обстоятельств и если поездка не занимает более чем 15 дней. Если имеют место исключительные обстоятельства, не указанные в перечне, или разрешение требуется на срок, превышающий 15 дней, разрешение согласовывается с руководством ФСБ или ее структурных единиц по линии подчиненности: служащие ФСБ – у директора ФСБ, служащие пограничных органов – у руководителя пограничной службы ФСБ и так далее.

Обратим внимание, что, согласно абз. 3 п. 5 Инструкции, все выше рассмотренные правила распространяются лишь на военнослужащих и гражданский персонал службы безопасности, который осведомлен в секретных сведениях. Тем работникам, которые к таким сведениям не допущены, разрешение может быть выдано без согласования с руководством ФСБ, при иных личных обстоятельствах, требующих выезда за границу, и на срок, превышающий 15 дней.

Руководитель, санкционирующий поездку, проверяет все отраженные в рапорте сведения и предоставленные с ним документы, после чего выдает разрешение. На основании этого документа сотруднику выдается изъятый загранпаспорт, который нужно вернуть по возвращении из-за границы.

Пройдите социологический опрос!

Можно ли снять ограничение

Если государственный служащий, отнесенный к вышеуказанным категориям, по тем или иным причинам считает, что наложение на него такого ограничения неправомерно, он вправе его обжаловать.

В частности, должностное лицо (например, сотрудник секретного предприятия или научно-исследовательского бюро), в отношении которого принято решение об осведомленности в секретной информации и последующем ограничении выезда за границу, вправе обжаловать такое решение в Комиссию по защите гостайны или в суде.

Если речь идет об обжаловании решения, которым руководство той или иной государственной службы отказало сотруднику в удовлетворении просьбы разрешить выезд за границу, то оно обжалуется в суд субъекта федерации (речь идет об областных, краевых, республиканских и иных таких судах) по месту, где было принято решение об отказе в выезде. Если речь идет об обжаловании решения командования, военнослужащие ВС РФ могут обжаловать его в военном суде.

Где военнослужащие могут отдыхать

Учитывая все вышесказанное, можем сделать вывод, что безальтернативный запрет на выезд имеют лишь лица, признанные хранителями государственной тайны, и лица, проходящие военную службу в порядке призыва. Для остальных военнослужащих, сотрудников органов, где предусмотрена военная служба, и сотрудников ФСБ запрет не является абсолютным – они могут выехать из страны в случае получения на то разрешения.

Однако и на этот случай предусмотрены некоторые ограничения.

В 2013 году Генштаб ВС РФ утвердил директиву, которой обозначил 39 стран, рекомендуемых для отдыха для военнослужащих, в том числе Беларусь, Таджикистан, Казахстан и другие страны СНГ.

Согласно документу, разрешение на выезд военнослужащих за границу выдается с учетом военно-политической обстановки в стране назначения, рекомендаций МИД (в части стран, нежелательных для посещения) и перечня стран, выезд в которые рекомендован военным. К запрещенным относятся страны Европейского союза, США, Япония, Южная Корея, Израиль, Индия, Перу, Аргентина и другие.

Несмотря на активное обсуждение и массу инициатив запретить государственным служащим выезд из страны, в 2019 году такой абсолютный запрет действует лишь в отношении хранителей государственной тайны и лиц, призванных на военную или альтернативную службу.

Похожее ограничение действует в отношении военнослужащих, приравненных к ним силовиков и сотрудников ФСБ: они могут выехать из страны, но только при условии получения соответствующего разрешения от вышестоящего руководства.

Если запрет на выезд является, по мнению служащего, необоснованным, он вправе, в зависимости от ситуации, обжаловать его, обратившись в Комиссию по защите гостайны, суд субъекта федерации или военный суд.

Отдых за границей может себе позволить не каждый российский гражданин. Это затрагивает отдельную категорию лиц – госслужащих целого ряда организаций.

Кто не сможет выезжать за границу?

В 2016 году был введен запрет на посещение ряда государств некоторой категории госслужащих, а именно:

– военное ведомство;

– внешняя разведка;

– МВД;

– ФСБ;

– МЧС;

– структуры исполнения наказаний

Запрет действует, пока работа связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении.

Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет.

Ограничения выезда за границу связаны преимущественно по двум причинам:

  1. охрана государственной тайны,
  2. результат сложной политической обстановки.

Читайте также статью ⇒ Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2020 году.

В какие страны не разрешается выезжать?

Всего в списке 13 стран, которые были отобраны исходя из следующих факторов:

– военно-политическая обстановка;

– криминогенная обстановка;

– санитарно-эпидемиологическая ситуация;

– военно-политическая обстановка.

Разрешенные страны

Сотрудникам силовых служб в 2020 году разрешен выезд в следующие страны:

– Южная Осетия;

– Армения;

– Азербайджан;

– Абхазия;

– Узбекистан;

– Таджикистан;

– Туркменистан;

– Казахстан;

– Киргизия;

– Белоруссия;

– Вьетнам;

– Китай;

– Куба.

Разрешение на выезд за границу

Данное распоряжение не дает полноправного выезда в указанные страны на отдых сотрудникам силовых служб. То есть данным перечнем следует руководствоваться при рассмотрении рапортов о выезде за рубеж в период отпусков. Окончательное решение в каждом конкретном случае принимает начальство.

Алгоритм выезда за границу:

– Подача рапорта.

– Запрос разрешения на выезд в главном управлении своего подразделения, с подробным указанием маршрута по стране, в которую планируется поездка.

– Ожидание решения руководства.

– Получение заграничного паспорта в ОДиРе.

– Отчет о поездке.

– Сдача загранпаспорта обратно в соответствующий отдел.

Выезд за пределы Российской Федерации регламентировано следующими документами:

Документ Наименование
статья 15 Федерального Закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
статья 24 Федерального Закона N 5485-1 «О государственной тайне»
приказ МВД России от 12.09.2013 года № 705 дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД»

Читайте также статью ⇒ Можно ли сотрудникам МЧС выезжать за границу в 2020 году.

Сотрудникам ФСБ можно выезжать за границу?

При поступлении на службу сотрудник ФСБ заключает служебный контракт. На время действия контракта выезжать за границу запрещено. Сотрудникам Федеральной службы безопасности (ФСБ) выезд за границу ограничен Приказом от 17 апреля 2012 года N 179. При наличии уважительных причин возможны исключения:

– тяжелая болезнь ближайших родственников, проживающих за границей;

– похороны, посещение захоронений членов семьи;

– по вопросам наследования имущества;

– с целью лечения.

Для этого необходимо подать рапорт, чтобы ограничения на выезд за границу. Рапорт подается за три месяца до поездки за рубеж. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие основания для снятия ограничения на выезд за границу. После получения соответствующего разрешения от руководства ФСБ, сотрудник может выехать за границу. По прибытию обратно он должен сдать загранпаспорт уполномоченному лицу учреждения на хранение.

Читайте более подробно: В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ (список) в 2020 году

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Статус невыездного после прохождения срочной службы в РА

Быстрый переход Для тех, кто решил пойти в армию Вверх

  • Навигация
  • Кабинет
  • Личные сообщения
  • Подписки
  • Кто на сайте
  • Поиск по форуму
  • Главная страница форума
  • Форум
  • Правила Форума
  • Адвокатская помощь
    1. Вопросы по работе коллегии адвокатов «Призывник»
    2. Комментарии по работе адвокатов СКА «Призывник»
    3. Помощь призывникам в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России
    4. Региональная помощь призывникам
  • Полезное
    1. Законодательство (для призывников)
    2. Законодательство (для военнослужащих)
  • Форумы для призывников
    1. Отвечают Адвокаты
    2. Общие вопросы для призывников
    3. Обжалование заключения врачей и решения призывной комиссии
    4. Розыск призывника полицией
    5. Отсрочка по обучению
    6. Отсрочка по специфике места работы
    7. Переосвидетельствование
    8. Отсрочка по семейному положению
  • Медицинские форумы
    1. Отвечают врачи
    2. Медицинский форум для призывников
    3. Медицинское освидетельствование: процедура проведения и полномочия врачей
    4. Медицинское право, возмещение вреда здоровью, компенсация морального вреда
  • Психологическая помощь
    1. Психологическая помощь призывникам, военнослужащим и их родственникам
  • Форумы для офицеров запаса и военнослужащих
    1. Отвечают Адвокаты
    2. Проблемы увольнения с военной службы
    3. Жилищные вопросы военнослужащих
    4. Льготы, компенсации и денежное довольствие
    5. Общие вопросы о военной службе
  • Вопросы по жилищному праву
    1. Наследование недвижимости, раздел жилых помещений, сделки с недвижимостью
  • Форум для тех, кто решил пойти в армию
    1. Для тех, кто решил пойти в армию
    2. Для близких призывников и военнослужащих срочной службы
    3. Справочная по воинским частям
    4. Беседка
  • Форум по уголовному праву
    1. Привлечение призывников и военнослужащих к уголовной ответственности
  • Отзывы по Военкоматам
    1. Военкоматы Москвы и области
    2. Военкоматы Санкт-Петербурга и области
    3. Военкоматы других городов
  • Общие форумы
    1. Наши пресс-конференции
    2. Юмор и флуд
    3. Курилка
    4. Важные темы
    5. Моя История
    6. Пресса
    7. Статьи о призыве в армию
    8. Призывник.INFO

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *