238 УК РФ комментарий

  • автор:

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности , —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

Комментарий к статье 238 УК РФ

1. Потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Безопасность товара (работы, услуги) — это свойство при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки, утилизации или иного использования (потребления), а также безопасность процесса изготовления товара, выполнения работы, оказания услуги.

2. О производстве, хранении, перевозке и сбыте товаров и продукции см. комментарий к ст. 171.1 УК.

Работы, не отвечающие требованиям безопасности, — это выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и прочие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставится под реальную угрозу; услуги, не отвечающие требованиям безопасности, — это медицинские, санитарно-эпидемиологические, бытовые, транспортные и иные услуги, пользование которыми создает реальную опасность для жизни или здоровья потребителя.

3. На товары (работы и услуги), подлежащие обязательной сертификации, выдаются сертификат или знак соответствия (ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» <1>).

———————————
<1> СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140.

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; знак соответствия — это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

4. Неправомерная выдача сертификата соответствия означает незаконное его предоставление изготовителю товаров, производителю работ или услуг без проведения сертификации или вопреки ее отрицательным результатам; его неправомерное использование характеризуется тем, что виновный использует сертификат, полученный незаконным путем.

5. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из деяний, указанных в законе.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.

7. Субъект преступления — лицо, являющееся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем и достигшее возраста 16 лет; за неправомерную выдачу официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, ответственность несет сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.

8. Квалифицированный и особо квалифицированный виды рассматриваемого преступления указаны соответственно в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи.

Другой комментарий к статье 238 Уголовного Кодекса РФ

1. Объект преступления — здоровье населения и безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья потребителей.

2. Предмет преступления — товары, услуги, работы, не отвечающие требованиям жизни или здоровья потребителей. К предмету преступления также относятся разного рода документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Одним из видов документов является, в частности, сертификат соответствия, подтверждающий идентичность маркированной им продукции установленным требованиям.

3. Объективная сторона преступления выражается в деянии, совершаемом в различных формах: производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, неправомерных выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ, услуг требованиям безопасности.

Под производством продукции в данном случае понимается выход готовой для использования продукции, снабженной сертификатом качества, за пределы предприятия-изготовителя либо помещение этой продукции на склад в целях последующего сбыта. Не является производством в смысле ст. 238 УК изготовление продукции, не предназначенной к сбыту (промышленный образец). Промежуточные этапы изготовления товаров и продукции также не считаются их производством. Под хранением, составляющим объективную сторону преступления, подразумеваются действия лица по фактическому обладанию товарами и продукцией, не отвечающими требованиям безопасности их сбыта.

Перевозкой считается перемещение упомянутых товаров или продукции с одного места на другое (со склада производителя в склад магазина).

Сбыт товаров и продукции означает их выпуск на товарный рынок, реализацию оптовым или розничным потребителям.

Выполнение работ или оказание услуг включает в себя любую деятельность, осуществляемую в интересах потребителей (строительство жилых домов, ремонт бытовой техники, пошив одежды и т.п.) и не отвечающую требованиям безопасности их жизни или здоровья.

Под неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие товаров и продукции, работ и услуг требованиям безопасности, понимается незаконное предоставление этого документа производителю работ или услуг, изготовителю товаров, либо вообще без соответствующей сертификации, либо при условии, когда сертификация привела к отрицательным результатам. Что касается неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, то эти действия могут выражаться в маркировке знаком соответствия товаров, обладающих опасными для здоровья потребителей свойствами, а также использовании официального документа (сертификата качества) при продаже товаров с истекшим сроком годности.

Состав преступления, указанный в ч. 1 ст. 238 УК, по конструкции является формальным. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из действий, указанных в ст. 238 УК.

4. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста и занимающееся производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполняющее работы и оказывающее услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

5. Субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть любое лицо, причастное к производству, хранению либо сбыту товаров и продукции, выполняющее работы и оказывающее услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

6. Субъектом неправомерной выдачи официальных документов, удостоверяющих соответствие товаров, продукции, работ, услуг необходимым требованиям, может быть только работник, уполномоченный выдавать такие документы.

7. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным условием субъективной стороны преступления является цель сбыта.

8. Квалифицирующими названное деяние признаками являются:

совершение деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. ч. 2, 3 ст. 35 УК РФ);

совершение этих деяний в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

совершение деяний, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (субъективная сторона характеризуется двойной формой вины).

9. Особо квалифицирующее данное преступление обстоятельство предусмотрено ч. 3 данной статьи. Это причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Бесплатная консультация юриста по телефону Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону Москва и МО
+7 499 938 62 89 Санкт-Петербург и ЛО
+7-812-425-13-17

Три части данной статьи предусматривают следующее наказание в виде лишения свободы:

  1. До двух лет.
  2. До шести лет.
  3. До десяти лет.

Более мягкие наказания, например, в виде штрафа, законодателем для этих же трёх частей назначены так:

  1. До 300 тысяч рублей
  2. От 100 до 500 тысяч рублей.
  3. Штраф не предусмотрен.

Ч 1 ст 238 УК РФ влечёт мягкие приговоры, как правило, назначается наказание в виде штрафа. Даже условный срок по этой судьи выносят далеко не всегда: штраф как наказание, бьющее по карману, более эффективно, поскольку наказывает именно за попытку нелегального заработка на опасной продукции.

Статья 238 часть 1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести и позволяет обвиняемому, совершившему преступление впервые, просить о назначении судебного штрафа без вынесения приговора.

По ч 1 ст 238 УК РФ наказание не может превышать двух лет лишения свободы, но это максимальное наказание может быть назначено разве что при очень больших объёмах производства опасной продукции, и если данное преступление совершается не впервые.

Применение статьи 238 Уголовного кодекса РФ с другими статьями (например, об экономических преступлениях) может привести к сроку в колонии, где общий срок будет определяться частичным сложением наказаний.

За оказание услуг ненадлежащего качества УК РФ предусматривается, в т.ч. и ограничение свободы. Это наказание имеет хорошее воспитательное воздействие для тех лиц, которые сбывали поддельный алкоголь, привозя его покупателям. Зачастую люди, склонные к употреблению спиртного, испытывают нужду в алкоголе ночью, когда продажа спиртных напитков запрещена. Как показывает практика, на этот случай у них есть телефон «доверенного» таксиста, который может привести бутылочку-другую, необязательно настоящей водки.

Если таксист в итоге получит ограничение свободы на год и весь этот год будет ночевать дома строго с 22 до 6 часов, это наверняка окажет на него воспитательное действие, и в будущем он уже не будет стремиться к зарабатыванию лёгких, но преступных денег.

Самое строгое наказание: за смерть двух и более лиц в результате продажи опасной продукции и оказания опасных услуг суд может дать до 10 лет в колонии. В 2011 году в текст статьи были внесены поправки: последняя редакция ч 3 ст 238 УК РФ не предусматривает нижней границы для срока лишения свободы (раньше срок начинался от 4 лет).

Гуманизация данной части позволяет нестрого наказывать тех соучастников преступления, которые не сыграли решающей роли в преступлении (например, сотрудник, который знал, что на предприятии производятся фальсифицированные лекарства, но не имел к ним прямого отношения).

Судебная практика

Уже одна бутылка фальсифицированной водки образует состав преступления. Так, в Россошанском районном суде Воронежской области была осуждена гражданка Лебедева за попытку продать на станции «Россошь» бутылку поддельной водки (суд назначил штраф 5000 рублей).

Бывает и наоборот: большое количество кустарной продукции не приводит к уголовной ответственности. В 2015 году Няндомский районный суд Архангельской области вынес оправдательный приговор гражданке Бутвиной, которая признала вину, а ряд свидетелей показали, что приобретали у Бутвиной крепкие напитки и даже видели, как она разводит их из спирта.

Основанием для оправдания Бутиной стало отсутствие заключения эксперта о том, что данные жидкости представляют опасность для здоровья людей. Несмотря на апелляционное представление прокуратуры областной суд оставил оправдательный приговор без изменения.

Другая популярная сфера нелегальной опасной деятельности: пассажирские перевозки. В Петропавловске-Камчатском в 2015 году был осуждён «таксист», который даже не имел водительского удостоверения, но перевозил пассажиров. Наказание составило 30 тысяч рублей штрафа.

Российские суды иногда разбирают уголовные дела мигрантов из Узбекистана, Таджикистана и других стран, работающих водителями в области перевозки пассажиров. Так, в 2010 году Кировский районный суд Санкт-Петербурга вынес обвинительный приговор гражданину Узбекистана Ибрагимову, который получив от ГИБДД запрет на эксплуатацию «Газели» и перечень неисправностей, подлежавших устранению, продолжил возить на «Газели» пассажиров, пока не был остановлен повторно. Полиция, обнаружив, что

Одно из самых известных дел, связанных с выполнением работ, не соответствующих требованиям безопасности, это дело Константина Мрыхина, одного из совладельцев пермского ночного клуба «Хромая лошадь», где в результате пожара, вызванного пиротехническим шоу, погибло на месте и умерло от ожогов позже 156 человек.

Если обвиняемый признает вину и просит особый порядок, скорее всего, приговор не повлечёт реального срока в колонии. Однако новый приговор ранее судимому по той же статье уже может не быть таким мягким.

Для получения мягкого наказания обвиняемому следует:

  • признавать вину и содействовать следствию в раскрытии преступления;
  • привести смягчающие обстоятельства (малолетние дети и нетрудоспособные родственники на иждивении, тяжёлое материальное положение);
  • попросить особый порядок при передаче дела в суд.

При первой судимости это практически исключает колонию, кроме случая, когда некачественная, опасная продукция привела к человеческим жертвам.

Комментарии правоведов и позиция Верховного Суда РФ

Комментарии к данной статье у разных правоведов отмечены претензиями к не совсем чёткой формулировке диспозиции: статья преследует за сбыт опасных товаров потребителям, но из-под диспозиции формально уходят случаи перепродажи фальсификата предпринимателями не для целей потребления. Применительно к подобным случаям диспозиция нуждается в конкретизации, чтобы посредники в торговле поддельными продуктами и лекарствами не уходили от ответственности.

Отдельное Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации по статье 238 УК РФ не выносилось, но в 2004 и 2007 году принимались Постановления, в которых эта статья отграничивалась от незаконного предпринимательства.

КоАП РФ содержит статью 14.4, которая наказывает за продажу товаров ненадлежащего качества. Разница между правонарушением по КоАП и преступлением по 238-й УК подразумевает наличие именно опасности.

Поскольку вменение преступления требует, чтобы обвиняемый осознавал, что совершает преступление, невозможно привлечь к ответственности, например, провизора, который не знал, что поступившие к нему в аптеку лекарства – по лекарственному действию не отличаются от мела. Для наказания истинного виновника необходимо установить, где эти бесполезные (или вредные) таблетки производились, прежде чем попасть в аптеку.

Предпринимателям, которые торгуют продукцией, не представляющей потенциальной опасности, не следует опасаться применения уголовной статьи: даже если выяснится, что цветочные горшки или шпалерные сетки в магазине садовода были несертифицированные, это не повлечёт никакой ответственности кроме административной, потому что подобная продукция, в принципе, не может быть опасной для здоровья и жизни человека.

Особая ситуация: когда вред здоровью или смерть возникает в результате редкого стечения обстоятельств. В случае, когда человек умер от аллергии при употреблении пищи, которую ему нельзя было есть, производитель и продавец не несут ответственности, если состав был указан на упаковке. Не будет преступлением продажа товара, который не подлежит сертификации, если он соответствует требованиям, принятым для таких товаров.

В 2017 году в Краснодаре произошёл странный случай: в игре-квесте аниматор бензопилой отхватил посетителю руку. Было возбуждено дело по ст.238 УК РФ, но возник вопрос о том, какие требования безопасности должны выставляться к подобным играм.

Возвращаясь к диспозиции статьи в Уголовном кодексе, отметим, что преступление относится к трём следующим группам действий:

  1. Производство и сбыт опасных товаров.
  2. Выполнение опасных услуг и работ.
  3. Выдача сертификатов на заведомо опасные товары и услуги.

Следовательно, состав ст.238 возникает только по тем, товарам и услугам, которые должны строго соответствовать стандартам (пища, лекарства, сложные механизмы, медицинские процедуры). Несчастный случай, произошедший в результате использования обычного предмета с нарушением техники безопасности не образует состава преступления для производителя и продавца.

Бесплатная консультация юриста по телефону Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону Москва и МО
+7 499 938 62 89 Санкт-Петербург и ЛО

Проблемы доказывания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности)



Отсутствие однозначной правоприменительной практики по уголовным делам о преступлениях по ст. 238 УК РФ создает ряд проблем как при квалификации деяний по указанному составу, так и в процессе доказывания. Законодатель, а также высшие судебные инстанции не дают однозначного толкования рассматриваемой нормы закона. Так, согласно позиции Конституционного суда РФ, статья 238 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за совершаемые умышленно деяния, состоящие в производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, в том числе повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц (часть третья), и имеет своей целью защиту здоровья населения.

Таким образом, Конституционный суд РФ практически дублирует диспозицию нормы Уголовного кодекса РФ, не давая какого-либо расширительного его понятия, что в свою очередь предполагает возможность отнесения указанного состава преступления непосредственно самим правоприменителем к той или иной категории правоотношений.

Наиболее часто встречающимся видом преступлений, квалифицируемых рассматриваемым составом, является продажа не отвечающей требованиям безопасности алкогольной продукции.

Как известно, состав ст. 238 УК РФ предусматривает лишь прямой умысел вины. Как указывает Конституционный суд РФ, по смыслу данной статьи, ответственность за предусмотренное преступление возможна лишь при условии доказанности самого факта, а также наличия у совершившего их лица (независимо от организационно-правовой формы его деятельности), осознания характера своих действий и их несоответствия требованиям безопасности.

При таких обстоятельствах, поставщик услуги должен осознавать не только факт предоставления им услуги, но и реальную опасность предоставления такой услуги, либо продажи соответствующего товара.

Необходимость установления прямого умысла на продажу товаров, не отвечающих требованиям безопасности, одновременно создает определенные проблемы в доказывании фактов продажи, не отвечающей требованиям безопасности алкогольной продукции.

Следуя вышеизложенной позиции Конституционного суда РФ, сторона обвинения должна доказать не только факт реализации такой продукции, но и наличие у обвиняемого умысла на продажу именно не отвечающей требованиям безопасности продукции.

Таким образом, на сторону обвинения ложится обязанность по доказыванию факта осознания продавцом наличия в продаваемых им жидкостях опасных примесей и возможности наступления негативных для организма последствий. Однако, лицо, осуществляющее продажу такой продукции, в большинстве случаев не осведомлено о процессе изготовления алкоголя, а, следовательно, не может знать химический состав продаваемых им жидкостей.

Видимо понимая это, законодателем введена в действие ст. 171.4 УК РФ — незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно (при этом достаточно самого факта продажи для образования состава этого преступления). Однако, переквалификация деяний со ст. 238 УК РФ на ст. 171.4 УК РФ в процессе расследования практически не возможна в связи с необходимым условием предварительного привлечения лица к административной ответственности за розничную продажу алкоголя.

Помимо указанных вопросов доказывания наличия в действиях сбытчика некачественного алкоголя состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, возникает вопрос в необходимости проведения экспертного исследования на предмет безопасности изъятого алкоголя. Вместе с тем, проведение таких экспертиз не осуществляется государственными экспертными учреждениями. Сложившаяся в Краснодарском крае правоприменительная практика основывается на заключениях Роспотребнадзора, данных на основании проведенных ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю экспертизах химического состава жидкостей. Однако указанные заключения не могут в полной мере расцениваться как заключения эксперта, поскольку, не отвечают требованиям п. 9 ч. 1 ст. 204 УПК РФ, как не содержащие сведений о порядке и методике проведенного исследования. Указанные заключения, скорее, можно расценивать как заключения специалиста. В правоприменительной практике превалирует использование установленных ГОСТов как критериев опасности продукции, наличие примесей и химических элементов, при этом степень опасности для жизни или здоровья фактически определяется правоприменителем на основании указанных заключений Роспотребнадзора, содержащих выводы о соответствии, либо несоответствии химического состава жидкости тому или иному нормативно-правовому акту (ГОСТу).

Анализируя судебную практику, не представляется сделать однозначный вывод по данному поводу. Так, в некоторых случаях суды руководствовались заключениями экспертиз, проводимых ЭКЦ МВД России, в которых лишь указывалось на несоответствие изъятой продукции требованиям ГОСТа. В других случаях — суды принимали во внимание заключения привлеченных в качестве специалистов сотрудников Роспотребнадзора, которые указывали о наличии вредных (опасных) для жизни и здоровья человека веществ. При этом следует отметить, что в ряде случаев такие заключения проводились сотрудниками территориальных (районных) подразделений Роспотребнадзора, не являющимися экспертами по своей должности, что служило основанием для постановки вопроса о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.

Так, например постановлением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 08.12.2017 уголовное дело по обвинению Самигуллина Д. Р. по ст. 238 УК РФ (хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей) возвращено Тихорецкому межрайонному прокурору в порядке п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. В постановлении суд указал, что обвинительное заключение не содержит ссылок на специальное законодательство, регулирующее правоотношения в сфере безопасности пищевой (алкогольной) продукции и устанавливающее требования к безопасности спиртсодержащей жидкости, сбыт и хранение которой инкриминируется Самигуллину Д. Р. Также суд указывает на неполноту экспертного заключения, свидетельствующего, по мнению суда, о том, что Самигуллину Д. Р. предъявлено обвинение на основании исследования спиртсодержащей жидкости, имевшейся в бутылках с другими наименованиями алкогольной продукции, чем изъятая у него. Устранить данное несоответствие в судебном заседании не представляется возможным, поскольку жидкость в бутылках полностью израсходована при проведении исследования. Стенограммы разговоров, происходивших между закупщиком и продавцом 10 февраля 2017 года, полностью не соответствует содержанию аудиофайла и видеофайла, датированных тем же числом, исследованных в судебном заседании. Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела существенно отличаются об обвинения, предъявленного Самигуллину Д. Р. По делу установлены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, допущенные следователем при производстве предварительного расследования, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу, и в силу которых исключается возможность постановления приговора или иного решения.

Постановление суда первой инстанции обжаловано государственным обвинителем в апелляционном порядке.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 22.02.2018 постановление Тихорецкого городского суда отменено, уголовное дело возвращено в городской суд на новое судебное рассмотрение в ином составе суда. Краевой суд в апелляционном постановлении указал, что выводы суда первой инстанции о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 237 УПК РФ, влекущих возвращение уголовного дела прокурору, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Изложенные в постановлении суда основания возвращения уголовного дела прокурору, связанные с тем, что обвинительное заключение, якобы, не имеет ссылок на специальное законодательство, регулирующее правоотношения в сфере безопасности пищевой (алкогольной) продукции, и составлено с нарушениями ст. 220 УПК РФ, а по делу допущены существенные нарушения норм УПК РФ, исключающие возможность постановления судом приговора, и которые невозможно восполнить в судебном заседании, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При производстве предварительного расследования существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела судом, нарушающих права участников процесса, по делу не допущено. Как видно из текста обвинительного заключения в отношении Самигуллина Д. Р., оно полностью соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, ст. 220 УПК РФ, обвинительное заключение содержит ссылку на «ГОСТ 12712–2013. Межгосударственный стандарт. Водки и водки особые. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 28.06.2013 N 340-ст), то есть, на специальный нормативный правовой акт, регулирующий требования к безопасности пищевой продукции.

Выводы суда о несоответствии протокола осмотра стенограммы разговора между закупщиком и продавцом видеозаписи и аудиофайлу, а также о неполноте экспертного заключения по спиртсодержащей жидкости, не могут служить основанием для возвращения уголовного дела прокурору, а являются оценкой доказательств по делу, которую суд в соответствии с вышеуказанными нормами процессуального закона обязан сделать при постановлении приговора или вынесении иного итогового решения по делу.

В настоящее время уголовное дело находится в производстве Тихорецкого городского суда Краснодарского края, ход судебного процесса находятся на контроле Тихорецкой межрайонной прокуратуры Краснодарского края.

Имеют место случаи, когда экспертизы проводятся коммерческими экспертными учреждениями, имеющими испытательные лаборатории. В других случаях — следственные органы привлекали для участия в деле специалистов органов здравоохранения.

Так, например, Яйский районный суд Кемеровской области не принял как заключение эксперта — заключение ведущего специалиста по токсикологии Департамента охраны здоровья Кемеровской области, врача высшей категории, поскольку положения ст. 204 УПК РФ не распространяются на такого рода документы. Вместе с тем, суд принял его во внимание при постановлении приговора как иной документ (ст. 84 УПК РФ). Этим же судом, в подтверждение выводов органов следствия об опасности изъятой у подсудимой жидкости по делу был привлечен и допрошен в судебном заседании врач-токсиколог, который указал о негативных последствиях при употреблении внутрь метанола с токсичными веществами.

Таким образом, в связи с тем, что диспозиция положений ст. 238 УК РФ имеет бланкетный характер — это фактически затрудняет ее применение на практике, поскольку законодателем на федеральном уровне не определено: кто из экспертов-специалистов (МВД, Минюст, Роспотребнадзор) уполномочен делать выводы о «вредности и опасности» спиртосодержащей продукции; в каком количественном соотношении допускается наличие вредных веществ в спиртосодержащей продукции.

Выход из этой ситуации видится в разработке методики проведения комплексных экспертиз с привлечением специалистов в соответствующей области при исследовании химического состава жидкостей на предмет определения критериев их опасности для жизни и здоровья человека и степени такой опасности.

Различна судебная практика и мнение экспертов-специалистов относительно опасности для жизни и здоровья потребителей спиртосодержащей продукции. Предмет статьи 238 УК РФ не раскрыт на законодательном уровне. Данная норма является бланкетной, что обуславливает необходимость обращения к нормам других многочисленных правовых актов, регулирующих отношения в области обеспечения безопасности пищевых продуктов, которые зачастую не согласуются друг с другом. Так, например, в различных законодательных актах по-разному трактуется понятие безопасности продукции и товаров. В одних законодатель определяет ее как безопасность для жизни, здоровья, имущества граждан и организаций, окружающей среды, государственного и муниципального имущества (Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300–1 «О защите прав потребителей»). В других безопасность пищевых продуктов трактуется как «состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений» (ФЗ от 2 января 2000 года № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). И, наконец, имеются законы, в которых такие обстоятельства вообще не учитываются (ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»), и поэтому не всегда ясно, что следует понимать под безопасностью товаров и продукции.

Нормы ГОСТа, которыми руководствуются эксперты, а впоследствии и следователи, определяют сущность того, какова должна быть по своему составу алкогольная продукция того или иного вида, но не указывают о том, какая продукция подобного рода может быть вредной, каково допустимо содержание различного рода веществ в алкогольной продукции. Само по себе несоответствие партии алкогольной продукции требованиям ГОСТа еще не означает, что она является опасной для жизни и здоровья, а равно деяния по ее обороту не всегда могут повлечь уголовную ответственность.

Так, например, из оправдательного приговора, вынесенного 12 декабря 2014 года Краснослободским районным судом республики Мордовия следует, что проведенной комиссионной экспертизой установлено наличие сивушных масел в спиртосодержащей продукции, и они могут быть опасными для жизни и здоровья. При допросе в судебном заседании эксперт пояснил, что любая алкогольная продукция, независимо от количественного содержания в ней сивушных масел, при ее потреблении приносит вред здоровью. В связи с тем, что все сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого — судом был постановлен оправдательный приговор, который последующими судебными инстанциями оставлен без изменения.

Вместе с тем, уже обвинительный приговор при аналогичных обстоятельствах вынесен Туапсинским районным судом Краснодарского края 24 августа 2016 года: допрошенный в судебном заседании эксперт пояснил, что если нельзя определить конкретный химический состав жидкости, то она уже по своему определению опасна для жизни и здоровья потребителей и представляет собой непосредственную угрозу.

Поэтому при проведении экспертизы спиртосодержащей продукции необходим четкий ответ на вопрос о том, что конкретно в данной продукции является опасными для жизни и здоровья потребителя.

Комментируя приведенные выше материалы уголовного дела, следует заметить, что признать продукцией некачественной и опасной для жизни и здоровья граждан можно любые продовольственные товары, которые не соответствуют требованиям ГОСТа. Это может быть и домашний мед, который по вкусу, сладости и содержанию компонентов, не соответствует требованиям ГОСТа, предъявляемым к меду, реализуемому официально через торговые сети. Сюда же можно отнести, например, маринованные грибы, реализуемые на автотрассах, рецепт, состав и вкус которых также не соответствуют предъявляемым требованиям ГОСТа. А также просроченную пищевую продукцию, проверка которой выявит несоответствие ГОСТам. По аналогии со спиртосодержащей продукцией можно привлекать по ст. 238 УК РФ руководителей водоканалов, так как содержание вредных веществ в воде, подаваемой в жилые дома, как правило, превышает все допустимые ГОСТы, а, следовательно, данная вода не соответствует требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя. Эти примеры иллюстрируют тонкую грань между уголовным преступлением и административным правонарушением.

Например, Мичуринским районным судом Тамбовской области директор вагона-ресторана признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ, а именно в том, что при проведении проверки сотрудниками Роспотребнадзора в пробах пищевой продукции: супе, питьевой воде, смывах с рук повара были обнаружены бактерии группы кишечной палочки и золотистый стафилококк.

Не определен в законе и размер или объем сбываемой продукции (в том числе спиртосодержащей), который в свою очередь влечет наступление уголовной ответственности.

Так, например, при рассмотрении Яйским районным судом Кемеровской области уголовного дела стороной защиты выдвинут довод о том, что подсудимая Фролова не может нести уголовной ответственности по ч.1 ст. 238 УК РФ, поскольку она сбыла спиртосодержащую продукцию в небольшом объеме, и ее действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ). Отвергая версию адвоката, в приговоре суда указано, что диспозиция ст. 238 УК РФ не содержит требований к количеству и объему сбываемой продукции, и состав ст. 238 УК РФ является формальным, не требующим наступления общественно-опасных последствий. Преступление признается оконченным с момента выполнения указанных в ст. 238 УК РФ действий.

Вместе с этим судебно-следственная практика, сложившаяся в Краснодарском крае, когда исключены случаи привлечения к уголовной ответственности за сбыт бутылки самогона, исходя из принципа разумности и справедливости, представляется обоснованной.

Подводя итог вышеизложенному, полагаю, что для выработки единообразной правоприменительной практики в рассматриваемой сфере просто необходимы подробные разъяснения Пленума Верховного суда РФ, что поставит точку в спорах по проблемам квалификации и доказывания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 238 УК РФ, в том числе и по вопросу правомерности освобождения от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ с назначением судебного штрафа ввиду двуобъектности этого состава преступления.

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

Комментарий к Ст. 238 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что товары и продукция ненадлежащего качества могут вызвать заболевания у людей, причинить им материальный ущерб, подорвать доверие к производителям товаров, выполняющим требования безопасности.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступления, предусмотренные ч. ч. 2 и 3, — к категории тяжких преступлений.

2. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

3. Непосредственным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения.

Факультативным объектом могут быть отношения в сфере производства, торговли, работ и оказания услуг, обеспечивающих права потребителей.

Товары — любые предметы, подлежащие купле-продаже. Они могут быть промышленными и продовольственными, отечественного и зарубежного производства.

Под работами понимаются выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и другие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставятся под реальную угрозу.

Услугами признается предоставление медицинских, санитарно-эпидемиологических, бытовых транспортных и иных услуг, пользование которыми создает реальную опасность для жизни и здоровья потребителя.

Официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, является сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации, маркировка продукции, лицензии на применение знака соответствия.

Не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей признается товар: а) на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности; б) не прошедший для подобных товаров сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности; в) с неуказанным сроком годности и с неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.

В этот перечень включены, в частности, товары для детей, продовольственные товары, товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов, парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное, текстильные товары, швейные изделия и головные уборы, обувь, строительные товары, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, хозяйственные товары, культтовары, товары для досуга и развлечений, спортивные товары, легковые автомобили, товары бытового назначения и т.п.

Так, в перечень работ и услуг включены ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, химическая чистка и крашение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, транспортные услуги, жилищно-коммунальные услуги, туристические и экскурсионные услуги, услуги торговли и общественного питания.

5. Объективную сторону преступления образуют любые из следующих действий: а) производство, хранение, перевозка в целях сбыта товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья; б) сбыт таких товаров или продукции; в) выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; г) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Производство товаров и продукции — изготовление и подготовка для передачи потребителю могут осуществляться предприятием, организацией, учреждением любой предусмотренной законодательством организационно-правовой формы, а также гражданином-предпринимателем.

Хранение — любые действия, связанные с фактическим нахождением товаров и продукции во владении при себе, в помещениях, в тайнике и других местах, обеспечивающих их сохранность.

Перевозка — перемещение любым видом транспорта из одного места нахождения в другое независимо от цели и способа транспортировки.

Сбыт — любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам.

Выполнение работы или оказание услуг также может иметь место независимо от формы собственности исполнителя (изготовителя). В каждом конкретном случае характер работ и условия ее выполнения устанавливаются договором, основанным на законе.

Неправомерная выдача официального документа — выдача без проведения сертификации, либо с нарушением установленного законодательством РФ порядка получения такого документа.

Неправомерное использование такого документа — представление его с заведомым нарушением установленных правил, без проведения сертификации. Его действие может быть приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом, внесены изменения в технологическую документацию и в технологический процесс, требующие получения нового сертификата соответствия, если истек срок его действия. Кроме того, может быть признана неправомерным использованием продажа товара (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении другого товара.

Следует расценивать как незаконное использование, а не выдачу официального документа его подделку для последующего использования.

6. Субъективная сторона преступления — умышленная вина по отношению к производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающим требованиям безопасности, а также неправомерной выдаче или использованию сертификата; неосторожная вина по отношению к причиненному вреду. Виновный осознает, что выпускает или продает товар, выполняет услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья людей. Либо он неправомерно выдает или использует официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, предвидит возможность наступления от этого общественно опасных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит наступления указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

7. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции (товаров) предприятия, учреждения, организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, в том числе и частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающее услуги.

Специальный субъект неправомерной выдачи официального документа — работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких документов, в том числе должностное лицо.

8. Преступление с формальным составом считается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции статьи. Последствия преступления охватываются данной статьей и не требуют дополнительной квалификации действий виновного по ст. ст. 118, 109 УК.

Преступление, предусмотренное ч. 1, а также п. п. «а», «в» ч. 2 комментируемой статьи, с формальным составом и считается оконченным с момента выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. От административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 КоАП, оно отличается размером полученного дохода либо объемом реализуемых товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 и ч. 3 комментируемой статьи, с материальным составом и считается оконченным с момента наступления перечисленных в них последствий.

9. О понятии группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, или организованной группы см. коммент. к ст. 35.

Понятие тяжкого вреда здоровью содержится в коммент. к ст. 111.

10. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрен особо квалифицированный состав по признаку деяний, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц.

В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или переработкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающим требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 171 и комментируемой статьей.

Комментарий к Статье 238 УК РФ

1. В условиях широкого ассортимента продукции и услуг, увеличения потребительских потоков и количества хозяйствующих субъектов актуальность соблюдения требований по стандартизации и сертификации возросла. Несоблюдение изготовителями (исполнителями, продавцами) установленных стандартов при производстве товаров и оказании услуг, часто обусловленное стремлением извлечь наибольшую выгоду при минимальных затратах в ущерб безопасности потребителей, рост числа незарегистрированных продавцов и подпольных производителей, прямо ориентированных на изготовление и сбыт фальсифицированной продукции и обман людей, ведут к наводнению потребительского рынка недоброкачественными товарами, работами и услугами, подрывают безопасность здоровья населения.

2. Основной объект преступного посягательства — установленный порядок оборота продукции, работ и услуг, их сертификации, обеспечивающий безопасность жизни и здоровья потребителей.

В качестве факультативного объекта могут выступать интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, безопасность жизни и здоровья человека.

3. Предметы посягательства: а) товары и продукция (работы, услуги), не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; б) официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности.

3.1. Требования безопасности жизни или здоровья потребителей, предъявляемые к товарам, работам и услугам, устанавливаются в стандартах (государственных, международных, отраслей, предприятий, научно-технических обществ и пр.), санитарных нормах и правилах, гигиенических нормативах, строительных нормах и других нормативных актах, предусматривающих критерии безопасности продукции и услуг для потребителей. Не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей признаются товары, работы и услуги, потребительские свойства, качество и результаты которых, а также процесс их выполнения или оказания не соответствуют указанным нормативным документам, и их реализация может повлечь причинение гражданам смерти или вреда здоровью (продукты питания с истекшим сроком годности или повышенной концентрацией вредных веществ, лекарственные средства с нарушенной рецептурой, радиоактивные строительные материалы, некачественный ремонт бытовой техники, антисанитарное медицинское обслуживание и т.п.).

3.2. Не являются предметами преступного посягательства товары, продукция, работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности имущества потребителей или окружающей среды, а также продукция, работы и услуги, процесс либо результат выполнения или оказания которых был опасен для жизни или здоровья лиц, не выступающих потребителями (работников производства, торговли, предприятий обслуживания и т.п.). Подобные деяния при прочих условиях могут квалифицироваться по ст. 143, 216 — 219 и др.

3.3. Чтобы установить несоответствие продукции и услуг конкретным требованиям безопасности, нужно провести соответствующую экспертизу.

3.4. Официальным документом, удостоверяющим соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, является исходящий от органа сертификации документ, который подтверждает, что продукция и услуги соответствуют стандартам безопасности жизни или здоровья потребителей. В системе сертификации к таким документам относятся сертификат соответствия, знак соответствия, протокол испытания и другие документы, выдаваемые органами сертификации и подтверждающие соответствие продукции и услуг установленным требованиям.

Не является указанным документом лицензия на применение знака соответствия, так как в ней не содержится прямого подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям безопасности, а лишь предоставляется право применять знак соответствия в пределах и на основании ранее выданного сертификата.

3.5. По существу, в законе речь идет о подложном документе, т.е. содержащем недостоверные сведения о безопасности продукции и услуг (интеллектуальный подлог). Поэтому не является предметом преступного посягательства официальный документ, который выдан с нарушением порядка сертификации, однако указанная в нем продукция или услуги в действительности отвечают требованиям безопасности.

3.6. Не влияет на квалификацию то, был ли подложный официальный документ по форме подлинным или поддельным (фальсифицированный в целом либо с исправлениями, искажающими его действительное содержание). Исключение составляет заведомо поддельный знак соответствия, использование которого наказуемо по ст. 327.1.

4. Объективная сторона выражается в альтернативных действиях.

5. Производство — это действия, направленные на серийное изготовление товаров и продукции. О серийном изготовлении может свидетельствовать наличие технологических линий, производственного оборудования и инструментов, организация цехов, количество занятых работников, план выпуска продукции, договоры о поставках и т.п.

5.1. Производство является продолжаемым преступлением, складывающимся из ряда тождественных действий по изготовлению нескольких единиц нестандартной продукции в рамках одного технологического цикла. Разовое изготовление товара, не соответствующего установленным стандартам, не образует состава данного преступления.

5.2. Преступление окончено (составом), когда в рамках серийного производственного процесса изготовлена партия товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

6. Хранение — это любые действия, связанные с фактическим нахождением недоброкачественных товаров или продукции во владении виновного (складирование в помещении, размещение на участках местности, в других местах, иные действия по обеспечению сохранности товаров и продукции).

6.1. Хранение — длящееся преступление, ответственность за которое наступает независимо от его продолжительности.

7. Перевозка — это действия по перемещению недоброкачественных товаров или продукции из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства.

7.1. Перевозка является длящимся преступлением. Преступление окончено (составом) в момент начала транспортировки товаров и продукции.

8. Сбыт — это передача недоброкачественных товаров и продукции в собственность других лиц. Возмездный или безвозмездный характер передачи продукции значения для квалификации не имеет, обстоятельства отчуждения могут быть различными (продажа, дарение, поставка, обмен, уплата долга и т.д.). Равным образом не важно, кому сбывалась указанная продукция — оптовикам, коммерческим посредникам или непосредственно потребителям.

8.1. Не является сбытом передача недоброкачественных товаров и продукции потребителям во временное пользование (аренда, прокат и т.п.). Такие действия квалифицируются как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

8.2. Сбыт следует считать оконченным (составом) преступлением в момент поступления хотя бы одной единицы недоброкачественного товара или продукции во владение приобретателя.

9. Выполнение работ — это деятельность по созданию продуктов материального характера (строительство или ремонт помещений, ремонт транспортных средств и т.п.).

Оказание услуг — это деятельность, не связанная с созданием продуктов материального характера, однако направленная на удовлетворение каких-либо потребностей (перевозка пассажиров, водоснабжение, аренда, развлекательные, медицинские, гостиничные, косметические и другие услуги).

10. Выполнение работ или оказание услуг должны иметь форму систематической (производственной) деятельности по обслуживанию потребителей на договорной основе. Однако состав преступления окончен, когда в процессе обслуживания выполнена хотя бы одна работа или оказана услуга, не отвечающая требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Разовое выполнение работы или оказание услуги, не отвечающей требованиям безопасности, не связанное с постоянным обслуживанием потребителей, не образует состава рассматриваемого преступления.

11. Неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, — это предоставление уполномоченным органом соответствующего документа заинтересованному субъекту при отсутствии на то оснований либо с нарушением порядка сертификации продукции и услуг (выдача сертификата без процедуры идентификации продукции или оценки соответствия работ и услуг установленным требованиям либо вопреки прямому запрету на выдачу сертификата в случае несоответствия продукции и услуг требованиям безопасности, выдача протокола испытаний без их проведения или с нарушением порядка их проведения, предоставление права на использование знака соответствия продукцией, не прошедшей обязательной сертификации, и др.).

12. Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, означает предъявление или представление соответствующего документа его владельцем заинтересованным лицам (органам по сертификации или контролю, потребителям, коммерческим партнерам и др.). В частности, это предъявление сертификата, который относится к другим товарам и услугам или срок действия которого истек либо приостановлен, представление подложного сертификата и протоколов испытаний инспекционному контролю и другим контрольно-надзорным органам, маркирование недоброкачественной продукции знаком соответствия, предъявление подложного сертификата или использование знака соответствия без лицензии на его применение в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках и др.

13. Подделка официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности (кроме знака соответствия, защищенного от подделок), и последующее его использование квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 327 и ст. 238.

14. Субъектом преступного посягательства, за исключением неправомерной выдачи подложного официального документа, является любое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Им может быть руководитель предприятия, работник завода-изготовителя, товаровед, работник предприятия сферы обслуживания, коммерческий посредник, работник транспортной организации, индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся незаконным предпринимательством, и другие лица, фактически выполняющие объективную сторону состава преступления.

15. Неправомерная выдача официального документа, сертифицирующего недоброкачественную продукцию и услуги, является специальной нормой по отношению к ст. 292 и 201.

16. С субъективной стороны производство, хранение, перевозка, сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности (когда субъект не осознает того, что товары, работы или услуги не отвечают требованиям безопасности, хотя должен был и мог это осознать и не допустить их оборота).

16.1. Обязательным признаком субъективной стороны является цель сбыта (последующей передачи в собственность другим лицам) производимых, хранимых или перевозимых товаров или продукции.

16.2. Неправомерные выдача и использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, совершаются умышленно, т.е. субъект осознает подложность выдаваемого или используемого официального документа и желает, чтобы такой документ был получен заинтересованными лицами или был представлен им.

17. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен квалифицированный состав.

17.1. Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы (п. «а») даны в коммент. к ст. 35.

17.2. О предназначении товаров, работ или услуг для детей в возрасте до шести лет (п. «в») указывается в сертификате, сопроводительной технической документации, на этикетке, маркировкой на упаковке, в наряде-заказе, в описании работы или услуги и иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). К такого рода продукции и услугам относятся детское питание, молочные и фруктовые смеси, детское белье, средства ухода за малышами, игрушки, услуги детских садов и яслей, лечебных и оздоровительных учреждений, детские аттракционы и пр.

17.3. В п. «г» предусматривается более строгая УО, если деяния по ч. 1 повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью одного или нескольких людей либо смерть одного человека. О понятии тяжкого вреда здоровью см. в коммент. к ст. 111. Причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью влечет УО по совокупности ч. 1 ст. 238 и ч. 3 или 4 ст. 118.

Причинная связь между действиями и последствием предполагает, что вред здоровью или смерть наступили в результате вредного воздействия недоброкачественной продукции и услуг.

В случае умышленного совершения действий, предусмотренных ч. 1 коммент. статьи, повлекших по неосторожности причинение указанных в ч. 2 или 3 последствий, преступление имеет две формы вины и в целом признается умышленным.

При умышленном отношении к последствиям содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 238 и ст. 105, 111, 112 или 115.

18. В ч. 3 предусмотрен особо квалифицированный состав преступления по признаку причинения смерти по неосторожности двум или более лицам. Особенности квалификации те же, что и для ч. 2.

19. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а ч. 2 и 3 — тяжких преступлений, если эти деяния совершаются умышленно, и преступлений средней тяжести, если деяния совершаются по неосторожности.

20. Производство, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей и не маркированных знаками соответствия, защищенными от подделок, квалифицируются по совокупности ст. 238 и 171.1.

Другой комментарий к Ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления являются: а) товары (например, продовольственные товары, промышленные изделия), продукция (например, электроэнергия, газ), работы (например, строительные, монтажные работы) и услуги (например, медицинские, транспортные услуги), не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; б) официальные документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности (например, декларация о соответствии, сертификат соответствия, знак соответствия).

2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из указанных в законе действий. Содержание ряда из них в целом совпадает с аналогичными признаками составов ст. ст. 228 и 228.1 УК РФ.

Неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, означает его предоставление изготовителю товаров, производителю работ и услуг без проведения сертификации или предоставление указанным лицам подложного официального документа. Неправомерное использование указанного документа заключается в его предоставлении потребителям (например, путем вывешивания в офисе).

3. Обязательным субъективным признаком производства, хранения и перевозки товаров и продукции является цель их последующего сбыта.

4. Субъектом неправомерной выдачи официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, является сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *